Правовая инструкция 9111.ru расскажет об особенностях регистрации граждан в объектах дачного строительства.
Каким требованиям для прописки должен соответствовать дачный дом?
В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, регистрация граждан допускается на объектах дачного строительства, если они принадлежат им на праве собственности, пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения и к землям населенных пунктов. При этом органом власти субъекта РФ должен быть установлен порядок признания дома пригодным для проживания, а органом местного самоуправления - правила землепользования и застройки согласно ст. 32 Градостроительного кодекса (см. Постановление КС РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П, Постановление КС РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П).
Отсутствие права собственности на жилой дом, выбранный гражданином в качестве места своего жительства, не всегда является основанием для отказа ему в регистрации по месту его жительства (см. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23 июня 2016 года по делу №33 а-5243/2016). Если в регионе не утвержден порядок определения пригодности дома для постоянного проживания, гражданам разрешено регистрировать свое место жительства, обращаясь в суд для установления факта, имеющего юридическое значение (см. Решение Советского районного суда г. Омска по делу № 2-3467\13 от 17.10.2013 г.). Также гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого дома с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания. Часто суды обращают внимание на то, является ли данное жилье единственным для гражданина. При регистрации по месту пребывания предъявляются такие же требования.
Как бесплатно получить дачный участок?
На каких основаниях дом признается пригодным для проживания?
Общие критерии пригодности жилого помещения для проживания определены в разделе 2 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Данный нормативный акт устанавливает, каким требованиям должны соответствовать основания, несущие и ограждающие конструкции дома, инженерные системы дома, уровень защиты дома от воды, высота потолков, освещение и т.д. Эти положения учитываются органами власти субъектов РФ при разработке законодательных актов, регулирующих порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания (см. напр., Постановления кабинета Министров Республики Адыгея от 26.01.2012 г. № 28). Признание жилого строения пригодным для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных строений установленным требованиям.
Комиссия, как правило, состоит не менее, чем из 5 человек, включая представителей органа местного самоуправления. Также в нее входят представители органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, органов архитектуры и градостроительства. По итогам рассмотрения заявления комиссией в течение 30 дней орган местного самоуправления принимает решение. Помимо заявления для рассмотрения вопроса о пригодности жилого строения для проживания должны быть представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое строение и технический паспорт объекта недвижимости либо декларацию об объекте недвижимого имущества (перечень документов может изменяться в зависимости от региона).
Если комиссия отказала в признании дома пригодным для проживания (или не утвержден порядок признания), гражданин вправе обратиться в суд, где истец должен будет доказать, что имеющийся на его участке садовый домик является жилым строением (см. Апелляционное определение от 12 июля 2016 года Челябинского областного суда по делу № Па — 10362/2016). В этом случае пригодность для постоянного проживания определяется на основании акта экспертного исследования. В исковом заявлении могут быть объединены несколько требований, например, об установлении факта пригодности садового дома для постоянного проживания и регистрации права собственности на жилой дом. Также гражданин может подать заявление в суд в порядке особого производства.
Как бесплатно получить гектар земли?
Как зарегистрироваться или оспорить отказ в регистрации на дачном участке?
После признания дома пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания гражданин вправе обратиться в органы регистрационного учета с заявлением о постановке на учет по месту жительства (пребывания), паспортом и документом, являющимся основанием для вселения в жилое помещение. При регистрации на даче таким документом являются решение органа местного самоуправления или решение суда, подтверждающие, что дом пригоден для постоянного проживания.
Отказ в регистрации по месту жительства обжалуется в судебном порядке путем подачи административного иска в суд по правилам КАС РФ о признании отказа незаконным (см. напр., Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23 июня 2016 года по делу №33 а-5243/2016).
Обязательно присоединяйтесь к нашим сообществам в социальных сетях: ВКОНТАКТЕ, ****.com/9111.ru/">FACEBOOK****, ОДНОКЛАССНИКИ.
