Можно выделить три основные группы международных документов.
Универсальные законодательные акты
К первой группе можно отнести законодательные акты, претендующие на универсальность. Это Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г.
Региональные международные соглашения
Во вторую группу входят региональные международные соглашения: Парижская хартия для новой Европы от 21 ноября 1990 г., Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.
Документы международных организаций
Третью группу составляют документы международных организаций: Конвенция о защите прав человека и основных свобод 4 ноября 1950 г., Конвенция Международной организации труда от 9 июля 1948 г.
Всеобщая декларация прав человека
Всеобщая декларация прав человека гласит, что человек обладает правами на труд, свободный выбор деятельности, благоприятные условия труда и защиту от безработицы. Другими словами, признание вышеуказанных норм означает для государства обязанность создания условий, при которых правовые нормы были бы выполнимыми. Особенно в части защиты прав человека, тех прав, которые декларируются.
Существенным представляется принцип равной оплаты за равный труд. Именно нарушение этой позиции и является причиной значительной части трудовых разногласий. Такая проблематика актуальна в нашей стране, особую значимость она приобретает в периоды острых фаз локальных и мировых финансовых и экономических кризисов.
Международный пакт о гражданских и политических правах
Фундаментальное для мирового законодательства значение имеет также Международный пакт о гражданских и политических правах. Акт законодательно определяет и закрепляет ряд позиций касаемо человеческого достоинства, его гарантий с точки зрения законодательства мирового сообщества. Пакт содержит принципы и нормы, которые обеспечивают защиту человеческих прав человека и гражданина. В частности, речь идет о таких правах, как право на труд.
Но речь идет не только о защите собственно права человека трудиться, но и о требованиях к государству в части создания благоприятных условий для труда. В соответствии с нормами Пакта, принудительный или обязательный труд запрещен. На мой взгляд, особенно пристального внимания заслуживает правовая норма, которая тотально ограничивает законодательство отдельных стран в принятии нормативных актов, входящих в противоречие с гарантиями или наносящих им ущерб.
Речь идет о тех странах, которые участвуют в Конвенции Международной организации труда 1948 года. Правовой смысл такой позиции состоит в том, что законодательство отдельных стран не может каким бы то ни было образом отрицать те нормы, которые содержат международные законодательные акты.
Такая позиция приобретает особый смысл в случае обращения человека в Европейский суд в надежде на справедливость. Необходимо достаточно четко представлять предмет и обстоятельства, вызвавшие необходимость такого обращения, в частности, это необходимо для того, чтобы Европейский суд мог установить несоответствие выполнения законодательных принципов на национальном уровне и, следовательно, мог защитить их на международном.
Законодательные универсалии отражены также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Данный правовой документ указывает на необходимость для государств, участвующих в Пакте, их признания права граждан на труд, содержание которого состоит в законодательно закрепленной возможности заработка, основанного на свободном выборе или непринудительном согласии человека.
В рамках пакта признаются права человека на справедливость и благоприятность условий труда, среди которых справедливое вознаграждение, равная оплата труда равной ценности, не худшие условия труда для женщин, чем у мужчин. Оплата труда должна соответствовать требованиям, на основе которых существование на эту оплату признается удовлетворительным.
Предусмотрены требования в части соблюдения разумности, безопасности и гигиены труда, отдыха и ограничения рабочего времени в соответствии с принципами разумной достаточности.
Вторая и третья группа – общие моменты
Региональные правовые документы характеризуются тем, что они принимаются международными институтами регионального характера. В частности, это такие правовые документы, как Парижская хартия для новой Европы и Конвенция содружества независимых государств. Интерес эти документы представляют, помимо их правового содержания, еще и потому, что оба из них и каждый в отдельности были приняты в периоды и моменты, которым были свойственны значительные исторические, политические и идеологические изменения.
Наиболее характерными представителями третьей группы документов являются Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Конвенция Международной организации труда от 9 июля 1948 года. Они в соответствующей мере отразили изменившиеся условия политических, правовых и культурных стандартов в их правовом воплощении.
Промежуточным итогом исследования может быть вывод о том, что нормы международного права не регулируют в достаточной мере подробности трудовые отношения и возникающие в процессе отношений споры. Для этого существуют специальные нормы, принимаемые странами – участниками международных институций.
35.7к
