Судебный приказ или исполнительная надпись нотариуса, что опасней для должника ?

Судебный приказ, выданный мировым судьей взыскателю, как и исполнительная надпись, совершенная нотариусом для взыскателя о взыскании суммы долга с должника, являются исполнительными документами согласно статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя возбудить в отношении должника исполнительное производство.

В этой юридической статье рассмотрим вопросы о различиях между судебным приказом и исполнительной надписью нотариуса, об их плюсах и минусах для должников и взыскателей по кредитным договорам, по договорам займам, удостоверенным нотариусом.

Судебный приказ

Все вопросы, связанные с выдачей взыскателю судебного приказа мировым судьей, а также с его отменой и с предъявлением для исполнения в подразделения ФССП России, регулируются подробно Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (кратко – ГПК РФ) и Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (кратко – Закон об исполнительном производстве).

Очень часто судебные приказы получают коллекторы, выкупая проблемные долги заемщиков у банков и у МФО, в т.ч. с просроченными сроками полностью или частично, а потом их предъявляют для исполнения в подразделения ФССП России.

Многие уже знают, что любой судебный приказ можно отменить с учетом положений статей 128, 129, 112 ГПК РФ. Подробней об этом тут

Но не всегда бывает выгодно должникам отменять судебный приказ, так как в случае его отмены мировым судьей на основании письменного возражения должника, взыскатель вправе предъявить иск в суд. Решением суда по иску взыскателя с должника может быть взыскана еще больше сумма долга, так как с него суд взыщет 100% государственной пошлины и другие расходы истца, в т.ч. его расходы за услуги представителя (юриста или адвоката).

По остальным признакам судебный приказ не отличается от исполнительного листа, выданного судом или мировым судьей на основании решения суда или решения мирового судьи, поэтому в статье 12 Закон об исполнительном производстве судебный приказ, исполнительный лист и исполнительную надпись нотариуса называют исполнительными документами.

Если на основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, то должник вправе воспользоваться положениями статьи 37 Закон об исполнительном производстве и статьями 204, 203 ГПК РФ, чтобы получить отсрочку или рассрочку исполнения судебного приказа, а также изменение способа и порядка его исполнения. Подробней об этом тут

Исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись нотариуса тоже является исполнительным документом согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве.

Все вопросы, связанные с совершением нотариусом исполнительной надписи, с её обжалованием и предъявлением для исполнения в подразделения ФССП России, подробно регулируются Основами законодательства Российской Федерации о Нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 (кратко – Основы о нотариате), ГПК РФ и Законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 90 Основ о нотариате, документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:

• нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;
• кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

То есть, чтобы, например, банк имел право взыскать задолженность по кредитному договору с заемщика на основании исполнительной надписи нотариуса, для этого в кредитном договоре или в дополнительном соглашении к нему нужно для этого конкретное согласие заемщика кредита.

Кроме того, в статье 91 Основ о нотариате указаны условия для совершения исполнительной надписи нотариуса, согласно которых, исполнительная надпись совершается, если:

1) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;

2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.

На основании исполнительной надписи нотариуса банк может взыскать задолженность по кредитному договору, проценты и тариф за совершение исполнительной надписи, но не вправе взыскать неустойку (см. Решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 04.04.2019 по делу № 2-2247/2019; Апелляционное определение Московского городского суда от 11.07.2019 по делу № 33-33687).

Обжаловать нотариальную надпись нотариуса о взыскании, например, по кредитному договору задолженность с процентами возможно в судебном порядке на основании статей 33, 49 Основ о нотариате и на основании статьи 310 ГПК РФ в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии. Но положительного результата добиться этим обжалованием очень не просто (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 11.07.2019 по делу № 33-33687; Решение Хорошеевского районного суда г.Москвы от 22.07.2019 по делу № 2-2933/2019; Решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22.09.2017 по делу № 2-2302/2017).

Какой перечень документов банк должен предоставить нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по кредитному договору?

Согласно письма Федеральной нотариальной палаты от 10 ноября 2016 г. № И 217/06-12 «Об ответах на отдельные вопросы, касающиеся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности», исходя из требований Основ (статьи 42-43, 89, 90, 91.1) для совершения исполнительной надписи по кредитному договору нотариусу должны быть представлены:

• документ, удостоверяющий личность лица, обращающегося за совершением исполнительней надписи (взыскателя, его представителя);
• документы, подтверждающие полномочия представителя взыскателя (если за совершением нотариального действия обратился представитель взыскателя);
• заявление взыскателя в письменной форме;
• кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и 2 его копии) или кредитный договор (за исключением договора, кредитором по которому выступает микрофинансовая организация) и дополнительное соглашение к нему с условием о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (и по 2 копии данных документов);
• расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;
• оригинал или копия, верность которой засвидетельствована взыскателем, уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику;
• оригинал или копия документа, верность которой засвидетельствована взыскателем, подтверждающего направление взыскателем должнику уведомления о наличии задолженности;
• документы, подтверждающие наступление срока (в том числе, определенного наступлением события) или выполнение условий исполнения обязательства (в случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока, в том числе определенного наступлением события, или выполнения условий).

Можно ли получить отсрочку или рассрочку по выплате долга на основании исполнительной надписи нотариуса?

Согласно ч.1 статьи 37 Закон об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями Основ о нотариате данный вопрос тоже не регулируется.

В статье 204 ГПК РФ указано, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, исходя из положения статьи 204 ГПК РФ, не исключена возможность обращения должника по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем на основании исполнительной надписи нотариуса, в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения выплаты долга на основании исполнительной надписи нотариуса.

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены статьей 94 Основ о нотариате.

В случае, если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, в случае, если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Воспользоваться взысканием задолженностей могут не только банки, но и граждане.

Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принести нотариально удостоверенный договор.

Проще говоря, в долг теперь деньги лучше давать не под расписку, а оформляя договор займа у нотариуса.

Исполнительная надпись нотариуса – инструмент, который позволяет быстро и цивилизованно разрешить проблемы неплатежей:

• по кредитным договорам;
• по договору займа, заключенного между гражданами и удостоверенного нотариусом;
• по договору найма жилья:
• по другим договорам, предусматривающим передачу денежных средств или имущества.

Главное – удостоверить договор у нотариуса заранее.

Заключение.

Для того, чтобы получить судебный приказ у мирового судьи о взыскании, например, с должника долг в размере 600 000 рублей, взыскатель обязан оплатить предварительно государственную пошлину в размере 4 600 рублей (9200: 2), при подачи иска в суд о взыскании с должника такого долга 600 000 рублей истцу придется оплатить государственную пошлину в размере 9200 рублей согласно положений статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Для того, чтобы получить у нотариуса исполнительную надпись о взыскании с должника долга в размере 600 000 рублей, взыскатель обязан будет оплатить государственную пошлину в размере 3000 рублей (0,5 процента взыскиваемой суммы, но не более 20 000 рублей согласно п.19 части 1 статьи 333.24 Налогового кодекса РФ).

С учетом того, что с должника в указанных случаях будет взыскана в пользу взыскателя и размер государственной пошлины, уплаченной взыскателем, то должнику тоже выгодней с финансовой стороны, если с него долг будет взыскан на основании исполнительной надписи нотариуса.

Юрист Зотов В.И.

г.Петрозаводск

18.06.2020