Социальный пакет военнослужащих и приравненных к ним лиц может быть урезан: инициативы Минфина
В октябре Министерство финансов направило в администрацию Президента и силовые ведомства очередные предложения с целью экономии бюджетных средств.
Инициативы Минфина напрямую затрагивают так называемый “социальный пакет” военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членов их семей. В частности, рекомендовано уменьшить размер военных пенсий за счет сокращения максимального размера денежного довольствия, учитываемого для исчисления военных пенсий, на 20% (со 100 до 80%), а также отменить индексацию пенсий.
Кроме того, инициативы касаются и увеличения минимальной выслуги, дающей право на военную пенсию, на 5 лет: с 20 до 25 лет без учета времени учебы.
Размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий рекомендовано сократить на 20%: суть инициативы
Для понимания сути инициативы Минфина следует кратко рассмотреть действующие в настоящее время понижающие коэффициенты для исчисления военных пенсий.
В соответствии с частью первой статьи 43 закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей” (далее – закон) предусмотрено, что пенсия исчисляется исходя из 100% денежного довольствия.
Именно в эту статью предлагается внести изменения, сократив максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления военных пенсий, на 20% (со 100 до 80%).
Однако в настоящее время при исчислении пенсии и так существуют два понижающих коэффициента.
Во-первых, действует понижающий коэффициент 2012 года (часть 2 статьи 43 закона), который с учетом изменения законодательства лучше именовать “бюджетным”:
денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Однако с 2016 года действие части второй статьи 43 закона ежегодно при принятии бюджета приостанавливалось вплоть до 1 января 2021 года. Сейчас понижающий бюджетный коэффициент составляет 73,68% от размера денежного довольствия.
Кстати говоря, данный коэффициент в народе прозвали “унижающим”, поскольку он установлен только для военнослужащих и приравненных к ним лиц. Аналогичный коэффициент отсутствует при назначении пенсии за выслугу лет сотрудникам прокуратуры, Следственного комитета, государственным служащим.
Военнослужащие и военные пенсионеры с надеждой ожидали, что в соответствии с ранее установленными государством гарантиями, предусмотренными частью 2 статьи 43, минимум через 14 лет этот понижающий коэффициент утратит силу в связи с достижением 100-процентного максимального значения. Инициатива Минфина может поставить крест на этих ожиданиях.
Во-вторых, существует еще и понижающий коэффициент за выслугу лет (статья 14 закона о военных пенсиях). Он составляет от 50 до 85% денежного довольствия, исчисленного с учетом бюджетного коэффициента, и напрямую зависит от периода службы.
За минимальную выслугу в 20 лет этот понижающий коэффициент составит 50%. За каждый год свыше 20 лет добавляется 3%, но не более достижения максимального уровня в 85%.
Таким образом, Минфин предлагает установить третий понижающий коэффициент, максимальное значение которого (80%) будет достигнуто уже в 2022 либо 2023 году, после чего военные пенсии будут рассчитываться из 80-процентного денежного довольствия и коэффициента за выслугу лет.
Ежегодная индексация военных пенсий под угрозой
Предложения, направленные на экономию бюджета, также затрагивают права военных пенсионеров на ежегодную индексацию пенсии не менее чем на 2% сверх уровня инфляции. Минфин инициировал отмену законодательных норм, предусматривающих такую индексацию.
Минимальную выслугу для получения военной пенсии могут увеличить на 5 лет
Инициативы Минфина затронули и минимальную выслугу, дающую право на военную пенсию. Военный стаж (выслугу) предложено увеличить на 5 лет: с 20 до 25 лет без учета времени учебы.
Будет ли принято решение об уменьшении размера военных пенсий и увеличении минимальной выслуги лет
В настоящее время инициативы Минфина о сокращении социального пакета военнослужащих и приравненных к ним лиц находятся на стадии рассмотрения. Министерство обороны уже высказалось о неприятии предложенных инициатив.
Будет ли принято решение об уменьшении размера военных пенсий и увеличении минимальной выслуги лет, достоверно не известно. Однако народная мудрость, проверенная веками, гласит, что дыма без огня не бывает.
5.7М
