Местом жительства детей, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поэтому родители регистрируют новорожденного по месту своего жительства или по месту жительства одного из них.
Местом жительства законных представителей признается жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован (постоянно или временно) по месту жительства (ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации; абз. 8 ст. 2 закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
При этом собственник или наниматели жилья вправе подать иск о признании ребенка не приобретшим/прекратившим право пользования жильем.
Порядок регистрации новорожденного по месту жительства отца или матери
Чтобы зарегистрировать новорожденного по месту жительства отца или матери (усыновителя или опекуна), рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте необходимые документы
Для оформления регистрации новорожденного по месту жительства нужны следующие документы (пп. 2.2 п. 2, п. п. 48, 50 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 (далее – Административный регламент, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984):
- заявление законного представителя – одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта законных представителей;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при необходимости).
Получать письменное согласие о регистрации ребенка по месту жительства родителей от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности не требуется (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации; вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2010).
По своему усмотрению вы вправе представить также документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, по адресу которого хотите зарегистрировать ребенка (например, выписку из ЕГРН, договор социального найма, прошедший государственную регистрацию договор, или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом). Если такой документ отсутствует, орган регистрационного учета самостоятельно запросит соответствующие сведения. Однако это по общему правилу увеличивает срок оказания услуги по регистрации ребенка по месту жительства (п. п. 33–35, пп. 56.2 п. 56 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
Шаг 2. Представьте документы ответственному лицу или в орган регистрационного учета
С заявлением о регистрации новорожденного по месту жительства можно обратиться лично к лицам, ответственным за прием и передачу документов в орган регистрационного учета, или через Единый портал госуслуг непосредственно в органы МВД России (п. п. 23, 90, 92 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
Лицами, ответственными за прием и передачу документов, являются (п. 24 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984; Перечень, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713):
- должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области жилищных отношений;
- уполномоченные лица органов управления ЖК и ЖСК;
- уполномоченные должностные лица МФЦ;
- собственники, самостоятельно управляющие своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей жилищным фондом организации.
Ответственному лицу документы представляются на бумажном носителе.
Ответственное лицо обязано передать принятые документы в орган МВД России не позднее 3 календарных дней (п. 90, пп. 93.4 п. 93, п. 97 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
При обращении за регистрацией ребенка в электронной форме на Едином портале госуслуг заполняется соответствующая форма заявления. Также в электронной форме можно направить копии иных необходимых документов (пп. 52.5 п. 52, п. п. 90, 92 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
Шаг 3. Обратитесь к ответственному лицу либо в орган регистрационного учета за получением свидетельства о регистрации новорожденного по месту жительства
Регистрация новорожденного по месту жительства осуществляется бесплатно с выдачей соответствующего свидетельства (пп. 26.1 п. 26, п. п. 62, 121, пп. 123.3 п. 123 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
Если вы представляли документы для регистрации ребенка лицу, ответственному за их прием и передачу в орган регистрационного учета, получите свидетельство у него. В данном случае регистрация по месту жительства осуществляется в следующие сроки (п. п. 32, 35 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984):
- при направлении МФЦ сведений в электронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия – в пределах 7 рабочих дней со дня подачи документов;
- в иных случаях – не позднее 6 календарных дней со дня представления ответственному лицу необходимых документов.
При обращении за услугой через Единый портал госуслуг регистрация по месту жительства осуществляется в пределах 8 рабочих дней со дня подачи необходимых документов. Для выдачи свидетельства вас пригласят в орган МВД России (п. п. 33, 34, 124 Административного регламента, утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984).
Ставить в свидетельство о рождении штамп о регистрации ребенка по месту жительства матери или отца не нужно.Обратите внимание: за проживание ребенка по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения предусмотрен штраф (ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Источники: Гражданский кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2010; Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984; справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
