Попытка России фактически распустить группу экспертов, наблюдающих за давними санкциями ООН против Северной Кореи, указывает на "мрачное будущее" для обеспечения соблюдения санкций, сообщили три бывших члена группы.
В четверг Россия наложила вето на ежегодное продление многонациональной группы экспертов, которая последние 15 лет проводила мониторинг санкций ООН против Северной Кореи в связи с ее программами ядерного оружия и баллистических ракет.
Китай, единственный военный союзник Северной Кореи и ее крупнейший торговый партнер, воздержался. Пекин и Москва отрицают нарушение санкций, но заблокировали новые меры в Совете Безопасности ООН и выступили за отмену некоторых существующих санкций в отношении Северной Кореи, обвиняя Запад и его союзников в обострении напряженности.
И Москва, и Пхеньян отрицают сделки по поставкам оружия, но пообещали углублять военные отношения, а глава российской разведки посетил Северную Корею на этой неделе, чтобы пообещать выступить единым фронтом против «попыток усилить давление со стороны внешних сил».
Голосование имело большое значение и представляет собой важный поворотный момент в международном режиме санкций против Северной Кореи, сказал Аарон Арнольд, бывший член комиссии, который сейчас работает экспертом по санкциям в британском Королевском институте объединенных служб (RUSI).
«Голосование России, а также ее вопиющее нарушение санкций путем покупки обычных вооружений у Северной Кореи, многолетняя история игнорирования своих обязательств и, по крайней мере, молчаливая поддержка со стороны Китая позволяют предположить, что будущее санкционного режима КНДР мрачно», — сказал он. используя инициалы официального названия Северной Кореи — Корейская Народно-Демократическая Республика.
ЧАСТИ ЗАГАДКИ
Посол России в ООН Василий Небензя раскритиковал работу экспертов, заявив перед голосованием, что их доклады свелись к "игре на руку западным подходам, перепечатке предвзятой информации и анализу газетных заголовков и фотографий низкого качества".
Даже сторонники комиссии признают, что ее работа становится все более ограниченной, но обвиняют в этом китайских и российских членов, которые блокируют или запутывают неблагоприятные выводы.
«Последний отчет очень интересен, потому что, хотя в нем есть некоторые полезные подробности о финансах и иностранных рабочих, Китай почти не упоминается», - сказал один из бывших высокопоставленных членов, попросивший не называть его имени из-за дипломатической чувствительности. «Если вы говорите о нарушении санкций и не упоминаете Китай, это не совсем точное отражение того, что происходит на самом деле».
По словам бывшего члена группы, хотя отчеты группы выглядели как всеобъемлющее резюме, они больше походили на небольшую часть более крупного пазла, в котором часто упускались некоторые наиболее важные части.
Закрытие группы может привести к расширению трехстороннего сотрудничества между Вашингтоном, Сеулом и Токио, и больше доказательств нарушений санкций может быть обнародовано, поскольку сдерживающее влияние России и Китая на отчеты, генерирующие заголовки газет, исчезнет с группой ООН. экспертов, - сказал Лейф-Эрик Исли, профессор Университета Ихва в Сеуле.
Поскольку глобальные банки и страховые компании стали полагаться на независимые отчеты для замораживания и закрытия счетов, связанных с зарубежными сетями Северной Кореи по уклонению от санкций, будут найдены постоянные механизмы отчетности, сказал Хью Гриффитс, бывший глава группы, а теперь консультант по санкциям.
УГЛУБЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ РОССИИ И СЕВЕРНОЙ КОРЕИ
По словам Гриффитса, наложение вето свидетельствует о том, что Россия не хочет, чтобы орган Совета Безопасности ООН сообщил о ее незаконных закупках северокорейских баллистических ракет и обычных артиллерийских боеприпасов.
«Российское вето указывает на то, что Путин активизирует сотрудничество с Северной Кореей в области баллистических ракет и нарушения эмбарго», — сказал он.
Голосование показывает, насколько прочными стали связи между Россией и Северной Кореей, сказала Дженни Таун из 38 North, вашингтонской программы мониторинга Северной Кореи.
«Это подчеркивает, что в нынешней геополитической обстановке не следует ожидать новых санкций на уровне Совета Безопасности ООН, а также то, что на государства сейчас ложится большая нагрузка, связанная с усилиями по мониторингу санкций», - сказала она.
На этой неделе Соединенные Штаты и Южная Корея создали новую целевую группу, целью которой является предотвращение закупок Северной Кореей незаконной нефти, особенно из России.
Обе страны также ввели односторонние санкции в отношении физических и юридических лиц, базирующихся в России, Китае и Объединенных Арабских Эмиратах, обвинив их в направлении средств на программы вооружения Пхеньяна.
Министерство объединения Южной Кореи, которое занимается отношениями с Севером, назвало голосование «крайне прискорбным».
Наиболее заметные меры по обеспечению санкций уже возглавляются Соединенными Штатами и их партнерами, иногда находящимися в конфликте с Китаем или Россией.
Канада обвинила китайские самолеты в «безрассудном» преследовании ее самолетов-разведчиков, принимающих участие в операции ООН по обеспечению соблюдения санкций против Северной Кореи. Пекин назвал канадские полеты «провокационными».
