Может ли администрация района объявить заем денежных средств и выпустить процентные облигации займа? При этом размещать облигации среди физических лиц, в том числе в обязательном порядке работников бюджетных учреждений в счет задолженности по зарплате перед ними. Какими нпа регулируется.