Собака без намордника - есть ли закон и правила выгула? Штрафы и ответственность хозяина

Правила содержания домашних животных в городе Астрахани

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением мэра города

от 09.12.2008 № 5007-м

I. Общие положения

1.1.Правила содержания домашних животных, а также отлов безнадзорных животных на территории г.Астрахани в муниципальном образовании «Город Астрахань» (далее – Правила ) разработаны в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии, гражданским законодательством, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования «Город Астрахань» и иными правовыми актами г.Астрахани.

1.2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагополучного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных. Правила определяют компетенцию органов местного самоуправления г.Астрахани в сфере содержания домашних животных, права и обязанности владельцев домашних животных, клубов и обществ, владельцев домашних животных, обществ зашиты домашних животных, ответственность за правонарушение в сфере содержания домашних животных.

1.3. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие настоящих Правил, являются физические, юридические лица, предприниматели без образования юридического лица и учреждения независимо от форм собственности и принадлежности (далее – владельцы домашних животных).

II. Основные понятия, используемые в Правилах содержания домашних животных в городе Астрахани.

2.1.В настоящих Правилах содержания домашних животных в городе Астрахани (далее – Правилах) использованы следующие понятия:

домашние животные – животные и птицы, прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных, эстетических и др. потребностей, находящихся на содержании владельца в жилом и нежилом помещении, в хозяйственных постройках (коровы, овцы и козы, свиньи лошади, верблюды, кролики, собаки, кошки, куры, гуси, утки, перепела, индюки, голуби, пчелы и др.);

продуктивные животные – животные и птицы, от которых получают продукты питания (молоко, мясо, яйца);

безнадзорные животные – домашние животные, находящиеся вне наблюдения своего владельца, находящиеся на улице и в общественных местах без сопровождения людей или не имеющие владельца;

бесхозяйные животные – животные, владелец которых не установлен в течение 3- х суток

номерной индивидуальный знак домашнего животного – пластина из коррозийно-устойчивого материала или бирка с номером зарегистрированного домашнего животного.

общественные места – это детские образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, где находится значительное скопление людей, а именно: улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные клетки домов, пляжи, места, где осуществляются зрелищные мероприятия.

2.2. Породы собак, требующие особой ответственности собственника: кавказская овчарка, немецкая овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, черный терьер, ротвейлер, доберман – пинчер, московская сторожевая, ризеншнауцер, дог, бульдоги, бультерьеры, американский стаффордширский терьер, мастино наполетано, мастиффы, доберманы, мастино, ягдтерьеры, бладхаунд, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных – спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях – экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных.

Отлов безнадзорных домашних животных – деятельность муниципальных и иных организаций. Занимающихся деятельностью по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных.

Приют содержания домашних животных – специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались собственники, при муниципальных и иных организациях.

Собственник (опекун) домашнего животного – физическое и юридическое лицо, добровольно принявшее на себя опеку над животным и исполняющее связанные с ней обязанности по обеспечению животного питанием, уходом и лечением.

Содержание и разведение домашних животных – меры, применяемые владельцем для сохранения жизни домашнего животного, его физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других домашних животных.

Регистрация домашнего животного - установленный порядок и условия учета сведений о домашних животных с выдачей регистрационного удостоверения.

Регистрационное удостоверение домашнего животного – официальный документ установленной формы, содержащий идентификационный номер, дату выдачи, имя (кличку), породу, описание домашнего животного; фамилию, имя, отчество и место жительства владельца домашнего животного; номер и дату выдачи регистрационного удостоверения домашнего животного; сведения о вакцинации домашнего животного; сведения о прохождении владельцем курса по изучению правил содержания и воспитания собак и о проведении курса дрессировки собаки (для владельцев собак, требующих особой ответственности владельца).

Эвтаназия домашнего животного – быстрое и безболезненное умерщвление домашнего животного, не вызывающее у него ощущения тревоги и страха.

Стерилизация домашнего животного – лишение домашнего животного способности к воспроизводству.

Вакцинация домашнего животного – применение вакцин для создания у домашнего животного активного иммунитета против инфекционных болезней.

III. Порядок содержания домашних животных

3.1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия содержания домашних животных на территории муниципального образования «Город Астрахань» (далее г.Астрахань).

Действие Правил распространяется на юридических лиц не зависимо от форм собственности и физических лиц, находящихся на территории г. Астрахани и являющихся владельцами домашних животных.

3.2. Правила основываются на общепринятых принципах гуманного отношения к животным, а также охраны граждан от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия со стороны животных.

3.3. Обязательным условием содержания домашних животных является соблюдение санитарно- гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

3.4. Разрешено содержание домашних животных на территории домовладения при наличии собственного земельного участка, а при содержании продуктивных животных – письменного согласия соседей. Разрешается содержание продуктивных животных в отдельных закрытых помещениях, удаленных от жилых строений на расстояние не менее 15 метров, при наличии письменного разрешения муниципалитета.

Свободное содержание собак возможно только на огражденной забором территории или в вольере, либо на прочной привязи. При входе на участок должна быть надпись, предупреждающая о наличие собак.

3.5. Содержание продуктивных животных в многоквартирных домах запрещено.

3.6. Содержание собак и кошек разрешается в квартирах, в отдельных комнатах коммунальных квартир и общежитий, занятых одной семьей при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний и с согласия всех проживающих в этом помещении. Разрешено содержание в одной семье не более 2- х собак и 2- х кошек.

3.7. Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования: кухни коммунальных квартир, лестничных клетках, лифтах, подъездах, чердаках, подвалах, коридорах коммунальных квартир и общежитий на балконах и лоджиях.

3.8. Ответственность за ущерб, причиненный домашними животными, в том числе в части возмещения ущерба, несет владелец животного.

3.9. Владелец домашних животных не должен допускать загрязнений животными дворов, площадей, улиц, парков, бульваров, скверов, а также пустырей и пляжей, а в случае такого загрязнения немедленного устранить (убрать) загрязнения (испражнения).

3.10. Запрещено нахождение продуктивных животных за пределами собственного домовладения владельца.

3.11. Собаки (в том числе зарегистрированные) и кошки (без ошейника или шлейки), находящиеся на улицах и общественных местах, а также в местах общего пользования многоквартирных домов без владельца или сопровождающего лица, считаются безнадзорными.

3.12. Допускается перевозка собак и кошек в общественном транспорте при соблюдении владельцами настоящих Правил и правил пользования соответствующим видом общественного транспорта.

3.13. Запрещается нахождение собак и кошек в общественных местах, в образовательных учреждениях (в том числе дошкольных), учреждениях здравоохранения и общественного питания, а также организациях, осуществляющих торговлю продуктами питания.

3.14. Клубам собаководства, гостиницам для животных, частным ветеринарным клиникам запрещается работать с незарегистрированными собаками и кошками.

3.15. Собаки и кошки подлежат обязательной вакцинации против бешенства ветеринарными специалистами ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция». Вакцинировать собак и кошек против бешенства также имеет право ветеринарные клиники индивидуальных предпринимателей, получившие свидетельство о регистрации в службе ветеринарии Астраханской области.

3.16. Продуктивные животные подлежат диагностическим исследованиям и прививкам против инфекционных и паразитарных заболеваний в соответствии с планом основных противоэпизоотических мероприятий ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция».

3.17.Ввоз животных на территорию г.Астрахани, а также вывоз их за пределы г.Астрахани разрешается только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарного свидетельства или ветеринарной справки).

3.18. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах: через питомники, общества, клубы, магазины и на специализированных площадях рынков при наличии соответствующих ветеринарных документов.

Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений, на вокзалах и т.п.) запрещена.

Ввоз в г.Астрахань домашних животных с районов и городов Астраханской области и других субъектов РФ разрешается при наличии ветеринарного свидетельства установленного образца.

IV. Порядок регистрации домашних животных

4.1. Регистрацию и перерегистрацию домашних животных осуществляет ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция». Продуктивные животные подлежат регистрации с момента приобретения, собаки и кошки – с двухмесячного возраста. В случае приобретения незарегистрированной собаки или кошки в возрасте 2-х месяцев владелец обязан зарегистрировать их в течение 5- ти суток.

Ежегодно, в срок до 20 января владелец обязан перерегистрировать принадлежащих ему животных.

4.2. ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» при регистрации домашних животных обязана:

4.2.1. Ознакомить владельца животных с настоящими Правилами;

4.2.2. Присвоить животному регистрационный номер;

4.2.3. Для владельцев продуктивных животных завести индивидуальную карточку хозяйства, в которой отражать проводимые диагностические исследования и вакцинации, а также выбытие животных и их приобретение (приплод);

4.2.4.Владельцу собаки или кошки выдать паспорт и регистрационный знак (жетон), который крепится к ошейнику;

4.2.5. Провести вакцинацию собак и кошек против бешенства, если она не проведена.

V. Порядок выгула собак

Свободное выгуливание собак разрешается:

- на огражденных надлежащим образом специальных площадках для выгуливания собак, при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободное выгуливание.

- на огороженной надлежащим образом территории владельца земельного участка. О наличии собаки владелец должен сделать предупреждающую надпись при входе в участок,

До официального определения территории, выгул определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении настоящих Правил и Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани.

Владелец собаки не должен допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров и улиц. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть немедленно удалены владельцем животного.

Запрещается выгуливать собак без сопровождения лица и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак- проводников слепых, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязки.

В жилых микрорайонах выгуливание собак разрешается только на поводках, с номерным индивидуальным знаком. В общественных местах, а также в местах скопления людей, владелец обязан взять собаку на короткий поводок и надеть намордник, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных.

При выгуливании собак в жилых микрорайонах владельцы обязаны обеспечить тишину с 23.00 до 7.00.

Запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских учреждений, на территориях образовательных и медицинских учреждений, на пляжах.

Запрещается выгуливание собак, и появляться с ними в общественных местах лицам в нетрезвом состоянии и малолетним детям (младше 12 лет) в отсутствии родителей.

VI. Обязанности владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных обязаны:

6.1.Обеспечивать содержание домашних животных в соответствие с требованиями настоящих Правил.

6.2. Поддерживать санитарное состояние домовладения и прилегающей территории, не допускать загрязнения их отходами жизнедеятельности животных.

6.3. Содержать животных в соответствии с их биологическими особенностями, гуманно обращаться с животными, не оставлять их без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания своевременно прибегнуть к помощи ветеринарных специалистов.

6.4. В случае невозможности дальнейшего содержания животных, принять меры по передаче их другому владельцу.

6.5. Своевременно регистрировать и перерегистрировать животных в ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция».

6.6. Представлять животных по требованию ветеринарных специалистов ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» для осмотра, диагностических исследований и вакцинаций. Собаки и кошки, покусавшие других животных и людей, подлежат немедленной доставке владельцами в ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» для осмотра и карантинного наблюдения.

6.7. Принимать меры по обеспечению безопасности окружающих людей и животных.

6.8. Принимать необходимые меры по обеспечению тишины в ночное время (с 23.00 до 7.00).

6.9. В случае внезапной гибели животного, а также при подозрении, что оно заболело, владелец обязан немедленно сообщить об этом в ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция».

6.10. Трупы павших животных после осмотра их ветеринарными специалистами и выяснения причин гибели подлежат захоронению в городском скотомогильнике.

6.11. Запрещено выбрасывать трупы домашних животных в мусорные контейнеры, на пустыри и т.д.

VII. Обязанности органов местного самоуправления

7.1. Органы местного самоуправления г.Астрахани:

7.1.1.принимает Правила и изменения к ним содержания домашних животных, а также отлова безнадзорных животных на территории г.Астрахани и изменения к ним.

7.1.2.Доводит до сведения граждан через средства массовой информации Правила содержания домашних животных.

7.1.3. Организует отлов и временное содержание безнадзорных животных.

7.1.4. Представляет в установленном порядке земельные участки под строительство площадок для дрессировки собак, определяет места выгула домашних животных на пустырях, оборудованных предупреждающими указателями.

7.1.5. Временно ограничивает выгул и запрещает приобретение домашних животных в случае объявления карантина домашних животных, эпизоотий.

7.1.6. Создают центры защиты домашних животных и содействуют созданию приютов для содержания домашних животных.

7.1.7. Определяют места для торговли домашними животными.

7.1.8. Определяют места для захоронения домашних животных.

7.1.9. Осуществляют взаимодействие с клубами и обществами владельцев собак и кошек, зоозащитными организациями, органами ветеринарного и санитарного надзора, службой участковых инспекторов по созданию организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания домашних животных.

7.1.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Муниципальное предприятие г.Астрахани «Форпост» обязано:

7.2.1. Производить отлов безнадзорных собак и кошек при обязательной письменной заявке.

7.2.2. Производить захоронение павших домашних животных в скотомогильник по письменному заявлению владельцев животных в МУП г.Астрахани «Форпост».

7.2.3.В случае обнаружения безнадзорных собак и кошек с признаками заболевания, незамедлительно сообщить в ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция», в случае необходимости осуществлять доставку животных в данное учреждение для обследования.

7.3 Милиция общественной безопасности обязана.

7.3.1.В случае нарушения владельцем домашних животных настоящих Правил, принимать меры по устранению нарушений и привлекать владельца к ответственности (составлять протокол административного правонарушения).

7.3.2.Оказывать содействие специалистам ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» (по их просьбе) в обеспечении вакцинации домашних животных против бешенства.

7.4. Жилищно-эксплуатационные предприятия обязаны:

7.4.1.Письменно сообщать муниципальному предприятию г.Астрахани «Форпост» о наличии на территории своей ответственности скопления безнадзорных собак и кошек.

7.4.2. Предоставлять специалистам ГУ АО «Астраханская городская ветеринарная станция» помещения в случаях выездной вакцинации собак и кошек.

7.4.3. Размещать на территории своей ответственности текст настоящих Правил.

VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. За соблюдение настоящих Правил, владельцы домашних животных несут административную ответственность в соответствии с законом Астраханской области об административных правонарушениях.

8.2. Вред, причиненный здоровью или имуществу физических и юридических лиц домашними животными, возмещается их владельцами в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

8.3. За нарушение санитарно – гигиенических правил и жестокое обращение с животными владелец несет уголовную ответственность.

8.4. Материалы о нарушениях настоящих Правил рассматриваются административными комиссиями при муниципалитетах Астрахани.