Противоречие между постановлением №354 и правилами №549 - какой документ соблюдать при поверке и опломбировании прибора учета?

Объясните на какой документ мене опиратца в своих действиях если они противоречат друг другу? Согласно постановлению правительства от 6 мая 2011 г. №354 О предоставление коммунальных услуг... . В пункте 81.14 говорится что после установке прибора учета в замен вышедшего из строя, после поверки опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549. В соответствии с п.22 «б» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением. Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, поставщик газа обязан «осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета к газопроводу в течение 5 дней со дня поступления такой заявки. Первичная опломбировка осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом».