Есть ли какой-либо документ или закон, на основании которого нотариус заверяет документы?

У меня такая ситуация. Я решил зарегистрировать себя в качестве ИП, подготовил документы на 4 листах и отнёс нотариусу (3 листа - заявление, 1 лист - коды ОКВЭД). Нотариус прошил 3 листа заявления, а четвёртый просто "продырырявил" дыроколом, взяв за работу 2000 рублей. Я оплатил госпошлину в сбербанке в размере 800 рублей и отнёс все документы в налоговую. У меня забрали только прошитые нотариусом листы. Прошло 10 дней (по закону 5, но речь не об этом) и вчера в налоговой мне вручили отказ. Документ об отказе имеется. Причина указана - не предоставлена 4 страница с кодами ОКВЭД. Вчера же я пошёл к тому же нотариусу ругаться, но секретарь сказала, что они всегда заполняли только 3 листа, а четвёртый я должен подшивать самостоятельно. Но как же такое возможно? Я совсем не юрист, но понимаю что нотариус должен заверить документы в доказательство того, что я потом ничего туда не допишу, и не приложу других листов. Сегодня съездил к другому нотариусу, заверять заново. Мне заверили все 4 листа за 400 рублей и сказали что нотариус должен заверять 4 листа. Теперь я хочу подать в суд на нотариуса и потребовать возместить мне ущерб за услуги нотариуса (т.е. 2000 рублей) и 800 рублей за госпошлину (т.к. госпошлину мне пришлось оплачивать ещё раз). Потому что из-за его неправильной работы - я потерял и деньги, и, что самое обидное, время. Есть ли какой-либо документ или закон, на основании которого нотариус заверяет документы? Что-нибудь вроде "порядок заверения документов нотариальной конторой"? И может быть уже случались подобные случаи, решались ли они в пользу истца? Спасибо.