Проблемы с начислением воды и отсутствие счетчиков в старом доме - есть ли предел норматива?

Пришел ЕПД, где начислили воды 19 кубов, прописан 1 человек, счетчиков нет, т.к дом постройки 64 года в котором только две ненормальные квартиры (в том числе и моя) где проблематично поставить счетчики. Надо долбить стену, т.к. комуникации находятся в подъездной стене и труба выведена из стены на высоте 25 см. от пола (с трудом накрутили шаровой кран из-за того что труба вплотную прилегает к стене). Есть ли предел для норматива? Вызывает сомнение правильность расчетов, т.к. жильцы снимают показания счетчиков (у кого есть) в разные дни, которые как-бы вычитают из общедомового прибора.