Спор о правильном расчете начислений по общедомовому счетчику учета тепловой энергии - п.1380 vs п.354

Есть общедомовой счетчик учета тепловой энергии, ТСЖ передают показания каждый месяц в ресурсоснабжающую организацию, но они делают начисления по нормативу ссылаясь на п.1380 (как я поняла оно относится к тем у кого нет общедомового счетчика учета тепловой энергии), а как же п.354, где есть формула для расчета при общедомовом счетчике? Поясните пожалуйста, кто прав?