Как решить проблему с низким давлением воды и установкой счетчика в многоквартирном доме без подвала?

В суд нужно обращаться (ст. 3 ГПК РФ). Там решать спор с соседями. Доступ Вам должны предоставить.

Администрация действительно повлиять на это не может. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 ей таких полномочий не предоставляет.

Нужно подать иск на на соседей об устранении препятствий в установке счетчиков

Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

[Гражданский кодекс РФ] [Глава 20] [Статья 304]

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Если ваши права ущемляются юго обращаетесь в суд по данной статье. И пишите исковое заявление.

По 131-132 гпк рф.

ГК РФ Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

Позиции высших судов по ст. 304 ГК РФ >>>

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нужно в суд подавать иск об обязании жильцов под Вами предоставить доступ к нижерасположенной квартире.

Иск оформляется по правилам ст. 131 ГПК РФ.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (что нет возможности получать воду под нормальным напором);

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (что отказывают в доступе).

Госпошлина 300 рублей.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.