Индексация алиментов в твердой сумме, вышлите пожалуйста текст решений о не применениия ст.1 Закона о МРОТ в целях индексации.

Добрый вечер, Сергей!

В соответствии со статьёй 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае увеличения минимального размера оплаты труда алименты, установленные в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Официальная методика расчёта индексации алиментов отсутствует, что вызывает вопросы на практике.

При установлении размера алиментов в твердой денежной сумме для того, чтобы в дальнейшем при инфляции каждый раз не изменять их размер в судебном порядке, он определяется в кратном количестве минимальных размеров оплаты труда (далее МРОТ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьёй 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится судебным приставом-исполнителем и администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

Иначе говоря, во сколько раз увеличивается МРОТ, во столько раз увеличивается размер взыскиваемых алиментов.

Об индексации организация или иное лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

Исходя из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006 года» при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твёрдой денежной сумме, должен применяться минимзальный размер оплаты труда, установленный статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-Ф "О минимальном размере оплаты труда" (далее Закон).

В некоторых комментариях авторы считают, что при установлении в решении суда алиментов в кратном количестве МРОТ их расчет производится, исходя из размера МРОТ, установленного статьёй 1 Закона, а индексация алиментов, таким образом, происходит автоматически при изменении размера МРОТ. Например, 10 МРОТ алиментов с 1 мая 2006 года равны 1100 руб. х 10= 11 тыс. руб., а с 1 сентября 2007 года – 2300 руб. х 10 = 23 тыс. руб.

Такой подход к индексации алиментов прост, однако не соответствует требованиям Закона.

В соответствии со статьёй 1 Закона минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Согласно статьи 5 Закона исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы равной 100 рублям.

Судебная практика складывается также. Например, в решении Петрозаводского городского суда от 22.11.2007 г. указано на то, что установленный минимальный размер оплаты труда 2300 руб. применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. При расчёте алиментов применяется базовая сумма в размере 100 руб. Индексация производится пропорционально увеличению МРОТа.

Какой-либо нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок индексации алиментов, отсутствует. Пробелы законодательства заполняет судебная практика.

Например, в информационном письме Архангельского областного суда от 14.05.2007 г. №33-20 (оно, кстати, есть в Интернете) приведен следующий пример индексации алиментов:

Алименты взысканы решением суда от 1 октября 2005 года в размере 10 МРОТ с 10 сентября 2005 года.

В соответствии со статьёй 5 Закона при исчислении алиментов с 1 января 2001 года МРОТ равен 100 руб., в связи с чем взысканию подлежат алименты в размере 1000 руб. (100 руб. х 10 МРОТ = 1000 руб.).

На 1 сентября 2005 года МРОТ составлял 800 руб. С мая 2006 года МРОТ увеличен до 1100 руб., т.е. в 1,375 раза (1100 руб.:800 руб. = 1,375).

Следовательно, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда (1000 руб.) подлежит индексации с 1 мая 2006 года в 1,375 раза и размер алиментов с этого времени составляет 1375 руб. (1000 руб. х 1,375 = 1375 руб.).

С 1 сентября 2007 г. МРОТ составляет 2300 руб., т.е. увеличился в 2,09 раза (2300 руб.:1100 руб.= 2,09). Размер алиментов подлежит индексации с 1 сентября 2007 года в 2,09 раза и составляет 2873 руб. 75 коп. (1375 руб. х 2,09=2873,75 руб.).

Такого же метода индексации придерживаются и суды Республики Карелия. В частности, в вышеуказанном решении расчет был произведен по такой же методике.

С первого взгляда, методика, приведенная выше, логична. Вопрос возникает лишь при сравнении сумм алиментов, назначенных разными решениями судов. При сравнении ясно, что 10 МРОТ, назначенные судом в разные периоды, и проиндексированные указанным способом, не равны друг другу.

Например, судебному приставу-исполнителю необходимо взыскивать с должника алименты в размере 10 МРОТ: по решению суда 2005 года ежемесячная сумма алиментов составит 2873 руб. 75 коп., по решению суда 2001 года ежемесячная сумма алиментов составит 11454 руб. 80 коп., а по решению суда, вынесенного в январе 2007 года, - 2090 руб.

Таким образом, 10 МРОТ ежемесячно выплачиваемых в счет алиментов для «начинающих» должников будут меньше 10 МРОТов для должников «со стажем».

Такая математическая нестыковка объяснима: ведь решения судов разные, вынесены в разное время, а 10 МРОТ 2001 года существенно отличаются от 10 МРОТ 2007 года. В этом и состоит суть индексации.

Рассчитать ее в случае если базовая сумма не меняется, на мой взгляд, можно проще, чем в приведенном выше способе. Например, для 2001 года МРОТ увеличился в 11,5 раза, проиндексированные 10 МРОТ = 11500 руб.

Для исключения существования разных способов расчета, конечно, требуется урегулировать его порядок в нормативном акте. С учетом специфики взыскания алиментов возможно и установление для их расчета другой базовой суммы.

Всего Вам доброго и до свидания.