Отказ заказчика от проведения конкурса подтверждается протоколом и вызывает вопросы о его правомерности и возможности обжалования в суде

Заказчик заявил об отказе от проведения конкурса, что подтверждается протоколом. В протоколе указано основание для отказа - изменение производственных планов предприятия, а именно необходимость увеличения ремонтных работ по механической части. Из текста конкурсной документации и положения о закупках следует, что Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса после размещения извещения о проведении конкурса до выбора победителя. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления Участников с извещением об отказе от проведения конкурса. В извещении о проведении конкурса такая же формулировка, как и в Положении. Уточнение - по 223-ФЗ конкурсная документация. Согласно п. 4 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. А если срок об отказе от проведения конкурса не указан в Положении и в Извещении. Есть ли в данном случае противоречие со ст. 448 ГК. Правомерен ли отказ Заказчика от проведения конкурса? Есть ли смысл обжаловать в суде его действия?