Решение по гражданскому делу Печать решения Информация по делу.

Решение по гражданскому делу Печать решения Информация по делу Дело № 2-994/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г. при секретаре Дьяконовой Ю.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 24 июня 2016 года гражданское дело по иску Васильевой Оксаны Владимировны, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО 15, Козловой ФИО 16, ФИО 17, ФИО 6 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что все истцы в настоящее время зарегистрированы в жилом доме по. Собственником данного дома являлся ФИО 9, который умер в 1977 году. 20.08.2011 года данный дом сгорел полностью. На момент пожара все истцы проживали в данном доме и были в нем зарегистрированы. При обращении в администрацию города Прокопьевска, истцы были поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено. Истцы являются малоимущей семьей, состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилье, номер очереди - 922. Спорный дом сгорел полностью, соответственно он не находится в эксплуатации и соответственно в данном случае получения заключения МВК о признании данного дома пригодным (непригодным для проживания) не требуется. Считают, что администрация города Прокопьевска должна предоставить истцам жилое помещение из расчета 18 кв.м. на каждого, т.е. менее 90 кв.м., а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 10300 рублей. В судебном заседании истцы Васильева О.В., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО 3 и ФИО 4, ФИО 5 и представитель истца Кадкиной Т.П. Кадкина О.И., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержали свои исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель истца Васильевой О.В. Распопин А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что все истцы зарегистрированы в доме по. 20.08.2011 года данный дом сгорел полностью. Васильева О.В. была вселена в данный дом с согласия собственника ФИО 9, который в 1977 году умер, впоследствии были вселены все остальные истцы, которые фактически являются наследниками умершего ФИО 9 Истцы являются малоимущими, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, другого жилья не имеют. Согласно определению Конституционного суда РФ № 376-О-П от 05.03.2009 года, не имеет значение кому и на каком праве принадлежит жилое помещение, утраченное в результате стихийного бедствия. Право на тот момент было зарегистрировано за собственником в установленном на тот момент порядке, истцы были вселены собственником и потому имеют право требовать предоставления им жилого помещения не менее 18 кв.м. на каждого. Данное жилое помещение принадлежало ФИО 9, который вселил истцов при жизни, поэтому нет препятствий для удовлетворения исковых требований истцов. Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска Щур С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что собственником жилого дома по являлся ФИО 9, который умер в 1977 году. Документов, что истцы являются собственниками данного дома нет. Для предоставления истцам жилого помещения в порядке ст. 57 ГК РФ необходимо признание данного дома непригодным для проживания. Единственный орган, который уполномочен признать жилое помещение непригодным для проживания, является МВК, однако таких сведений истцы не представили. Истцы состоят на учете как малоимущие, и не имеется оснований для предоставления им жилого помещения вне очереди. Судебные расходы считает завышенными. Выслушав истцов, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В судебном заседании было установлено, что ФИО 9 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 27.09.1950 года был выделен земельный участок № по (л.д. 10). Согласно удостоверения № от 25.03.1953 года дом по на основании решения райисполкома №от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО 9 (л.д. 10), который умер в 1977 году. По учетным данным ГП КО «ЦТИ КО», филиал № БТИ правообладателем дома по (бывшая – , 51, 49) значится ФИО 9 (л.д. 7). Истцы являлись членами семьи ФИО 9, который предоставил им для проживания спорный жилой дом. Доказательств того, что истцы являются собственниками указанного дома в настоящее время (на основании свидетельства о праве на наследство по закону (завещанию)), истцами не представлено. Истцы зарегистрированы в данном доме по месту жительства до настоящего времени. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепляя право каждого на жилище, и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40). Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П город Санкт-Петербург «По жалобе гражданина Алексеева ФИО 18 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Истец Васильева О.И. с семьей из 4 человек – ФИО 2, ФИО 5, ФИО 3, ФИО 4 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в администрации города Прокопьевска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при этом семья учтена в списке многодетных семей (л.д. 31, 32). Кадкина Т.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 09.03.2016 года и учтена в списке инвалидов (л.д. 40). Таким образом, истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях как не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, т.е. независимо от того являлись ли они собственниками или нанимателями жилого помещения. Как указали истцы, 20.08.2011 года дом по сгорел (л.д. 50). Согласно акту обследования ГП КО «ЦТИ Кемеровской области», филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска от 13.05.2016 дом по 1972 года постройки и надворные постройки снесены полностью. Таким образом, в настоящее время дома физически не существует. В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Статьей 57 ЖК РФ (ч. 2) установлены категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди, в частности, граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции, т.е. такое жилье, которое не может стать пригодным для проживания даже в результате капитального ремонта. Уточнение, содержащееся в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (жилые помещения ремонту и реконструкции не подлежат), говорит об определенном техническом состоянии жилья. Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом субъекта РФ и признанные нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым определены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а также указаны основания, которые не могут служить таковыми для признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно п. 7 указанного постановления Правительства РФ признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, …осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях… Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 8 указанного постановления Правительства РФ орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Исходя из положений действующего законодательства, единственным органом, полномочным признать жилое помещение непригодным для проживания является межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления. Для предоставления истцам жилого помещения в порядке ст.57 ч.2 ЖК РФ необходимо соблюдение двух условий: жилые помещения граждан признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции; граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.е. признаны малоимущими. Истцы - Васильева О.И. с семьей были поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях до того, как дом сгорел, при этом, сведений о том, что на момент постановки истцов на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилой дом по был признан непригодным для проживания, не представлено. Кадкина Т.П. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в 2016 году, однако сведений о том, что она поставлена на такой учет в результате пожара, не представлено. Таким образом, сведений о том, что спорный дом признан непригодным для проживания, сторонами представлено не было. Кроме того, согласно сведениям, представленным из ЕГРП, за ФИО 5 19.11.2013 зарегистрировано право собственности на? долю в праве на земельный участок по, сектор КУО в для индивидуального жилищного строительства, за Васильевой О.В. 11.02.2014 зарегистрировано право собственности на жилой дом по в общей площадью 73,8 кв. м. Несмотря на то, что истцы признаны малоимущими и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, суд считает, что не имеется оснований для предоставления жилого помещения истцам во внеочередном порядке, поскольку истцы не имеют жилья, которое признавалось непригодным для проживания. Жилой дом по в гор. Прокопьевске, взамен которого истцы просят предоставить им жилое помещение, истцам не принадлежит на праве собственности, они не являются его нанимателями и отсутствует решение МВК о признании данного дома непригодным для проживания. Таким образом, требования истцов о предоставлении им жилого помещения во внеочередном порядке в связи с тем, что спорное жилое помещение непригодно для проживания (сгорело), не подлежат удовлетворению и суд отказывает им в иске. Представитель ответчика подтвердила, что истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени, поэтому отказ истцам в иске не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего их права и свободы, создающего препятствия к осуществлению ими их прав и свобод либо возлагающего на них незаконно какие-либо обязанности, поскольку истцы сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Васильевой ФИО 19, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО 20, ФИО 21, ФИО 22, ФИО 23 к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: подпись Верно: судья Л.Г. Тихонова здравствуйте подскажите пожалуйста стоит ли обжаловать решение суда.