Какой вид использования можно выбрать для участка после отказа в предоставлении его под ИЖС?

Вопрос такой. Написали заявление о предоставлении в аренду участка под ИЖС. Нам отказали ссылаясь на то, что участок затопляемый. Подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ: схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 наст. Кодекса. Разьяснение: согласно подпункту 1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ Уполн орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления зем. уч., если схема распол. Зем.уч. приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления зем. уч. не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст.11.10 наст Кодекса. В соответствии с п/п 3,4 п. 16 ст. 11.10 Зем код РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения зем. уч.является разработка схемы расположения зем. уч. с нарушением предусмотренных ст. 11.9 наст Кодекса требований к образуемым зем. уч. и несоответствие схемы распол. Зем.уч. утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Согласно п.4 ст.11.9 Зем. Код.РФ не допускается образование зем. уч.если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких зем. уч.обьектов недвижимости. Данный зем. уч.расположен в зоне 1% паводка (Ген. план городского округа "Город Улан-Удэ", Водный кодекс РФ, ст.67.1, п.2 где ижс не допускается. МОЖНО ЛИ НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении участка не под ИЖС, а под ЛПХ например, или под не жилое или еще как-нибудь. Вокруг нашего участка застроено и люди живут, каким образом получили добро? Очень нужен участок, помогите. А участок удобный школа рядом. Помогите с советом. С уважением Баир Б.