Администрация отказывает в возможности строительства дома на арендованной земле из-за санитарно-защитной зоны - насколько это правомерно?

Хочу взять в аренду землю у администрации-20 соток под ЛПХ. Данная земля относится к категории СХ-1, находится в границах населенного пункта. В дальнейшем планирую построить дом, но проблема в том, что в 100 метрах находится строительная контора с-х.предприятия и там уже земля категории СХ-4 с санитарно-защитной зоной 300 метров, хотя там никакого производства нет, песок, гравий, цемент тоже не складируют. Предприятие оформило эту категорию СХ-4, чтобы платить меньше налог. Мне местная администрация в сельском поселении объяснила, что под ЛПХ взять можно, а построить дом нет, т.к. СЗЗона-300 м. Насколько правомерен ответ администрации?