Проблемы при получении аванса на проезд в МЧС - Что делать и как разобраться с ситуацией?

Ситуация такая я работаю в пожарно-спасательной части старшим пожарным ФГКУ "2 отряд ФПС по Приморскому краю" старшим сержантом внутренней службы. Уходя в очередной ежегодный отпуск я написал рапорт по поводу предоставления мне аванса для приобретения авиабилетов в город Санкт-Петербург к месту проведения очередного ежегодного отпуска на основании Приказа МЧС России №200 от 26.03.2013 "Об утверждении Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащих МЧС России, сотрудникам ФПС ГПС и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника ФПС ГПС" пункта 27: Оплата расходов, связанных с проездом военнослужащих, сотрудникам и членов их семей, производится как перед совершеним поездки путем выдачи аванса на приобретение билетов для проезда (далее-аванс), так и путем возмещения понесенных расходов после совершения поездки. "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю" направил заявку для выдачи аванса мне в Главное управление МЧС России по Приморскому краю после которого пришел ответ что на авансирование перед совершением поездки денежные средства не поступали. И в Главном управлении МЧС России Приморского края мне сказали из бухгалтерии что у нас не предусмотрен аванс только возмещение, тоисть деньги есть только на возмещение. Все очень странно ведь деньги одни и те же а доказательств у них нету. И не первый раз с 2013 года мне отказывают в авансе ссылаясь на то что где то в бух учете у них есть какая то статья которая не предусматривает выдачу аванса, хотя доказательств мне никаких не предоставляют. Что делать а как поступить в данной ситуации если мне отказывают без каких либо веских доказательств с юридической точки зрения никаких статей в ответах нету в отказе авансе а только деньги не поступали либо не предусмотрены. А Приказ есть и там черным по белому прописан пункт 27. ЧТО ДЕЛАТЬ КАК РАЗОБРАТЬСЯ С ЭТИМ МЧСОВСКИМ БЕСПРЕДЕЛОМ.