Спор о праве на захоронение и выдаче удостоверения в многогробнице - Что может быть сделано в данной ситуации?

В 1954 г умирает некий человек его хоронит его жена, могилу его, с учетом места для своего погребения огораживает оградой размером для двух захоронений. Жена является ответственным лицом за погребение своего мужа. Никаких документов на этот сч не выдавалось. В 1969 Г умирает эта жена и Я (ее родной племянник) все связанное с ее погребением взял на себя т.е я был ответственным за ее погребение. Документов снова никаких не давалось. Короче я похоронил свою тетку рядом с ее мужем в одну ограду. В 1999 г администрация города приняла постановление по которому на каждое захоронение выдается удостоверение. Это постановление педусматривает и выдачу удостоверений и на захоронения до 1999 г Для этого необходимо в администрацию лицу ответственному за погребение предъявить ряд документов. Но так как никаких документов на этот счет не сохранилось (книг с записями кто был ответственным за погребение) приходиться устанавливать факт, имеющего юридическое значение через суд. Суд заявляет, что если он и примет решене о признании меня ответственным за погребение то только тетки и тогда мне может быть выдадут удостоверение на могилу, но только на только на теткину часть т.е на ее половину захоронения. А обе могилы находятся в одной ограде. Как быть в данной ситуации? Может есть каие - нибудь нормативные акты наэ тот счет? Что мне делать в данной ситуации. У моих покойных родственников других более близких родственников нет.