Возможность возврата оплаты за обучение в РФЭИ - что говорит договор и какие риски у студента

В феврале 2016 г я поступила учиться в РФЭИ на дистанционное отделение. Сразу оплатила 14000 р за первый семестр. Сдала 3 предмета из 5 (сдавать не торопилась, так как главное было все сдать до нового года), но оценки за 3 предмета так и не были выставлены, то есть даже не были проверены. В июле оплатила второй семестр-14000 р. В конце сентября получила письмо на электронную почту, о том, что у РФЭИ отозвали лиценцию и в дальнейшем вуз закрывают. Мне предложили перевестись в один вуз, на тех же условиях, что и в РФЭИ, но я отказалась и решила вернуть деньги за учебу. Мне сказали, что я могу вернуть всего 20000 р из уплаченных 28000 р. (8000 р они оставляют себе за проведенную организационную работу). Вопрос: могу ли я вернуть все деньги (28000 р) за 2 курса? В договоре есть раздел, в котором написано, что ОБУЧАЮЩИЙСЯ имеет право расторгнуть настоящий договор по собственной инициативе в любое время до окончания срока его действия. При этом ИНСТИТУТ возвращает ОБУЧАЮЩЕМУСЯ уже внесенную им оплату за вычетом организационных и прочих расходов, фактически понесенных в процессе оказания ОБУЧАЮЩЕМУСЯ образовательных услуг и подтвержденных расчетом бухгалтерии ИНСТИТУТА. Организационные расходы первого года обучения составляют 8000 р. Спорные вопросы, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ. Правильно ли я понимаю, что вернуть все 28000 р я смогу только через суд? Спасибо за ответ.