Существует отсутствие нормативно-правового акта для предоставления единовременной компенсационной выплаты врачам в Астраханской области в 2016 году - запрос к Министерству Здравоохранения

• г. Астрахань

У нас возникли сложности с получением компенсационной выплаты по программе "Земской доктор". Местное Министерство Здравоохранения на наш запрос ответило следующим текстом:

"В соответствии с частями 12.1, 12.2 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативно правовой акт устанавливающий порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам и возлагающий обязанность на какой-либо орган исполнительной власти Астраханской области заключать соответствующий договор с медицинским работником в 2016 году, не принят.

Прошу дать правовую оценку данного ответа. Спасибо.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Ответы на вопрос (1):

У нас возникли сложности с получением компенсационной выплаты по программе "Земской доктор"...Прошу дать правовую оценку данного ответа. Спасибо.

данная услуга осуществляется на платной основе.

Спросить
Пожаловаться

Согласно ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 369-ФЗ В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части

12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В данном случае компенсация не является объектом дохода. Значит с нее не взыскиваются алименты, я правильно поняла?

Участие врачей в программе «Земский доктор» регламентируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" статья 51, пункт 12.1. – «В 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов».

При предъявлении заявки на участие в Программе врача-специалиста, переехавшего из города в село, трудоустроившегося на должность врача-статистика в региональный минздрав, получено одобрение кандидатуры, всем необходимым требованиям. При направлении пакета документов в ФФОМС - получен отказ с формулировкой: «медицинский работник не участвует непосредственно в оказании медицинской деятельности».

Обоснован ли отказ ФФОМС в данной ситуации? Данная формулировка вероятно взята из Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

- медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность;

- медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; В то же время Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. N 1183 н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утвердил Номенклатуру должностей медицинских работников, а именно: глава I. Медицинские работники, раздел 1.2. Должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи): врач-статистик.

Я врач, переехала из города в рабочий поселок в 2011 году, работаю в ЦРБ. В 2012 году был принят закон Об обязательном медицинском образовании, одно из положений которого предусматривает единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей медицинским работникам с высшим образованием, приехавшим на работу в сельскую местность в 2011-2012 гг.В получении данной выплаты мне отказали, т.к.рабочий поселок не является сельской местностью. Но Путин подписал ФЗО внесении изменений в федеральный закон Об обязательном медицинском страховании в РФВ соответствии с ним порядок и условия предоставления указанных компенсационных выплат распространяется на медицинских работников, переехавших на работу в рабочие поселки (поручение президента РФ от 14.09.2012 №ПР-2462). Могу ли я рассчитывать на компенсационную выплату с учетом изменений в ФЗ?Спасибо.

По поводу жилья в законе Об обязательном медицинском страховании ч.12.2 п.1, сказано, что регламент должен быть принят региональным законодательным органом, которым предусмотрено предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2012 N 213-ФЗ).

Камчатским правительством принят регламент, по которому министерство здравоохранения приобретает в свой фонд квартиру и врачу предоставляется служебное жильё, которое после переезда либо расторжения договора сдаётся обратно. Ни предоставление участка под строительство, ни кредит, ничего более не предусмотрено. Как интерпретировать закон, если написано конкретно предоставить жилое помещение? (какое это жильё может быть?)

Я молодой врач. Работаю в селе, участвую в программе «Земский доктор» (обязанность отработать 5 лет за полученные денежные средства) с 2013 года. Отработав около года, в 2014 г. был призван на военную службу. Так как был уволен в 2014 г в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 83 (призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу) Трудового кодекса РФ, мог полученные средства за неотработанный период не возвращать, в соответствии с п. «в» ч. 12.2.Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»:

12.2. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

«в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте „а“ настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;».

После службы восстановился в должности в том же учреждении. Обязан ли я возвращать денежные средства за неотработанный период в случае увольнения по собственному желанию, или заключенный вновь трудовой договор не накладывает на меня таких обязательств?

Уже писала вопрос по поводу данной программы. Был составлен Трудовой договор между мной и больницей, в лице главного врача, на закрытие вакантной должности "заведующая-фельдшер". Был также составлен трехсторонний договор «об осуществлении единовременной денежной выплаты медицинским работника в соответствии с Положением о предоставлении 2015-2016 годах единовременных денежных выплат медицинским работникам, трудоустроившимся в государственные медицинские организации Архангельской области для работы в фельдшерско-акушерских пунктах», в котором есть фраза «Предметом настоящего договора является получение Медицинским работником единовременной выплаты в размере пятисот тысяч рублей». Имеется протокол заседания комиссии, в котором прописано, что комиссия решила предоставить единовременную выплату в размере пятисот тысяч рублей. По факту выплачено 435 тысяч рублей. Остальное ушло в подоходный налог. Ни в одном договоре, подписанным мною, нет никакой информации о том, что будет изъят подоходный налог. Обращалась в ФНС – они считают удержание НДФЛ правомерным. Общалась в министерство здравоохранения области – отвечают, что они не обязаны включать в договор такие условия, как НДФЛ. Пыталась объяснить, что в других областях на руки выдается ровно 500 тысяч рублей – игнорируют, хотя договоры составлены одинаково. Но у тех медицинских работников – ровная сумма, у меня – нет.

Я уже не знаю как быть и куда обращаться. Сумма немалая. Правды нигде найти не могу.

Существует ли Управление Компенсационных выплат, которое за небольшую сумму (до 200 руб.) обязуется открыть "компенсационный счет", куда будут, якобы, перечисляться компенсационные выплаты?

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских

Согласно 323-ФЗ медицинский работник – это физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность. Согласно такому определению, санитар является медицинским работником. Также санитар относится к медицинским работникам приказом №1183 н МЗ РФ (пунктом 1.5 Иные должности медицинских работников). Согласно приказу МЗ РФ №212 н «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования – программы ординатуры» при поступлении в качестве дополнительных баллов учитывается: «Общий стаж работы в должностях медицинских работников», если санитар является медицинским работником то, должны ли учреждения предоставить мне дополнительные баллы в таком случае? Или общий стаж работы в должности медицинского работника это медицинский стаж где работа санитаром не учитывается?

Орган исполнительной власти субъекта Фр принял нормативно-правовой акт, увеличивающий выплаты при увольнении работника по сравнению с федеральным уровнем. Имент ли право субъект принимать решения, улучшающие положения работников?

Поликлиника отказала (устно) в прикреплении, ссылаясь на отсутствие прописки/временной регистрации по месту жительства. Можно ли требовать письменный отказ и можно ли куда-то подать жалобу?

Ссылаясь на:

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.

В силу ст.16 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2012 N 406 н утвержден Порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно пунктам 3, 4 указанного Порядка выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия путем обращения в медицинскую организацию лично или через своего представителя с письменным заявлением о выборе медицинской организации. При подаче заявления предъявляются оригиналы следующих документов для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше: паспорт гражданина Российской Федерации и полис обязательного медицинского страхования.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Помощь юристов и адвокатов
Спроси юриста! Ответ за 5 минут
спросить
Администратор печатает сообщение