Штраф за отсутствие тахографа и путевого листа - правомерен ли и как защититься?
03.11.2016, 18:06 • г. Краснодар
Водителю выписали штраф за отсутствие тахографа. Машина оформлена на физ лицо, водитель вписан в страховку. Владелец автомобиля к тому же еще оформлен как ИП. Инспектора Роспотребнадзора выписывают штраф на ИП владельца 60 000, мотивируя это тем что груз везли именно для ИП, хотя оснований для этого нет. Просят признать вину и оплатить штраф за отсутствие тахографа и путевого листа. Имеют ли основания или идти в суд? Реальность такова: Груз на самом деле везли в личных целях.
Попробуйте обжаловать, но шансов мало. Если за Управление транспортным средством - то водитель отвечает.
КоАП РФ, Статья 11.23. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 14.06.2012 N 78-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) -
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Обжаловать любой штраф имеете право в любом случае, но как доказывать будете лично я не представляю. Перевозили груз, поэтому Вам придется убедить судью в том что это личная перевозка. И скорее всего не сможете. В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения":
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:… оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации…
Если нет оснований - обжалуйте постановление в суд по месту совершения правонарушения на основании ст. 30.1-30.3 КоАп РФ.
Такое право у вас есть.
В суде приводите свои доводы, приводите письменные объяснения (ст. 25.1 КоАП РФ)
Если убедите суд - постановление отменят или переквалифицируют на другую статью.
Здравствуйте.
Можете обжаловать данное постановление. В любом случае Вы ничего не теряете. В суде предоставите доказательства приведённых своих доводов.
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст 30.1 КоАП РФ
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 30] [Статья 30.1]
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
У вас конечно есть право согласно статей 30.2 и 30.3 оспорить штраф в судебном порядке Но в суд нужно идти имея на руках доказательства ст 26.2 КОАП РФ,что груз везли в личных целях Подумайте как это вы будете доказывать Свидетелей каких то придется приглашать
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст 26.2 КоАП РФ
Статья 26.2. Доказательства
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 26] [Статья 26.2]
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Здравствуйте. Не важно, что везли в личных целях, важно, то, что владелец автомобиля ИП, и смысла обжаловать нет. Можете только сослаться на обстоятельства смягчающие административную ответственность ст 4.2 КоАП РФ.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями)
Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 11.23 КоАП РФ за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, предусматривается ответственность в виде административного штрафа только до десяти тысяч рублей.
Установка тахографов предусматривается Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Думаю, что в рассматриваемом случае, Вы не осуществляли международную автомобильную перевозку по территории Российской Федерации. А пункт 1 статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает обязанность по оснащению транспортных средств тахографом только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.
Законодательство особо не определяет понятие деятельности, связанную с эксплуатацией транспортных средств или деятельности автомобильного транспорта. Оставим эту возможность для ответчика.
Возьмем за основу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.07.2012 N 131-ФЗ, который ввел вышеуказанные изменения в статью 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения", указав на необходимость для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (наряду с тахографами), а также другие обязанности, какие, в данном случае не важно. Из этой нормы понятно, что субъекты, к которым относятся эти требования, должны осуществлять перевозки автомобильным как вид деятельности.
Ну и самое главное, для чего это всё писалось. Обжалуя постановление о наложении административного штрафа, попробуйте обосновать, что Вы не осуществляете автомобильные перевозки как вид деятельности (если это так) и на Вас эти нормы не распространяются. А автомобиль предназначен для обеспечения собственной деятельности. Также посмотрите, должен ли на Ваш автомобиль вообще устанавливаться тахограф (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утв. приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. N 36).
Не понятна ситуация, связанная с размером штрафа. Возможно, были основания для вменения ст.12.31 (Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб) или ст.12.31.1 (Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом) КоАП РФ. Но если это опять за тахографы, то нельзя за одно правонарушение наказывать дважды. Это, как минимум, неконституционно. Пункт 5 ст.4.1 КоАП РФ - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Юристы ОнЛайн: 22 из 47 453 Поиск Регистрация