Как и кем обжаловать постановление об отказе о возбуждении уголовного дела и возможная ответственность должностного лица

4 месяца назад мною было подано заявление о привлечении к уголовной ответственности человека который на доверии обманул меня на 4 млн рублей. Мне было отказано из за отсутствия состава преступления предусмотренного статьей 159 УК РФ. Я подала жалобу в прокуратуру о том, что следственные мероприятия не проводились и не был опрошен ни один свидетель по данному делу. Прокуратура вернула материал на дорасследование тому же старшему оперуполномоченному ОУР отделения полиции 2 города Сургута. Старший оперуполномоченный через месяц опять выносит отказ в возбуждении уголовного дела ссылаясь на то что с целью всесторонней проверки им в другой город по месту жительства обвиняемого было направленно отдельное поручение о проведении оперативно розыскных мероприятий за номером но без указания даты, в виду того что отдельное поручение до настоящего момента не вернулось. Таким образом в собранном материале проверки отсутствует состав преступления предусмотренный статьёй 159 УК РФ и умысла в хищении денежных средств не усматривается. Вопрос как и кем обжаловать это постановление об отказе? Данное постановление было отправлено мне почтой России и шло месяц, почему старший оперуполномоченный не сообщил мне это по телефону и на все мои оставленные сообщения для него за весь период он не отвечал и так не перезвонил. Есть ли ответственность у данного должностного лица за утерю отдельного поручения и бездействие? На самом деле по факту ОРМ по моему делу так и не проводились и свидетели по моей жалобе в прокуратуру так и остаются не опрошены.