Отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - правомерность решения комиссии ФСИН

В 21.01.2014 года обратился в ФСИН России с рапортом о принятии меня и членов моей семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369. К данному рапорту были приложены все необходимые в соответствии с законодательством РФ в данной сфере правоотношений документы. В течении трех лет писал письма в Комиссию ФСИН России, но ответа не получал. В феврале 2017 года отправил электронный запрос в ФСИН России, в ответ по электронной почте получил Выписку из протокола от апреля 2016 года заседании комиссии ФСИН, согласно выписки из протокола мне отказано в постановке на учет в связи с обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Я прохожу службу в Федеральной службе исполнения наказаний в Московской области, имею общий стаж службы более 10 лет в календарном исчислении, состав семьи из 3-х человек я, жена и сын, не имеющие отдельного собственного жилья и никогда не получавший ЕСВ. В связи с прохождением службы с 2007 года мне и членам моей семьи предоставлено жилое помещения общей площадью 33,6 кв.м. Я являюсь нанимателем жилого помещения по договору социального найма с членами своей семьи, договор заключен на время службы, что подтверждается Договором найма жилого помещения. Справки БТИ представлены. Выписки ЕГРП представлены на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества с указанием предыдущий фамилии заявителя. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра. Из этого следует, что иных помещений, кроме занимаемого по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, я, супруга и несовершеннолетний сын не имеем.

Да, я действительно с 2011 г. постоянно зарегистрирован по адресу: Респ. Башкортостан, район, д., ул., д.___. Жилое помещение находится в частной собственности у моей матери.

Супруга и сын с 2009 г. постоянно зарегистрированы по адресу: г.Саратов, ул., д.___. Жилое помещение принадлежит на праве общедолевой собственности матери и дяде моей супруги.

Я считаю несостоятельным и необоснованным вывод комиссии ФСИН России о том, что я и члены моей семьи обеспечены, общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров, в связи с тем, что мы якобы являемся членами семей собственников жилых помещений по адресу: Респ. Башкортостан район, д., ул. и г.Саратов, ул., д.___, согласно статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещении относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из указанных правовых норм следует, что членом семьи собственника жилого помещения то или иное лицо является не в зависимости от степени родства с собственником жилого помещения (супруг, дети и родители), а именно в зависимости от факта совместного проживания с собственником данного помещения.

Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и его совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях. Из содержании нормативных положений частей 1 и 4 статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что семейные отношения с позиции Жилищного кодекса Российской Федерации могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками, а именно: при прекращении совместного проживания в жилом помещении в связи в выездом в другое место жительство.

Я и члены моей семьи постоянно проживают в Московской области, что подтверждается Свидетельством с ФМС о регистрации по месту пребывания и договором найма.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из буквального толкования статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, я, супруга и сын не являются членами семьи собственников жилых помещений, в которых они зарегистрированы и не проживают. Собственники указанных жилых помещений не лишены права потребовать снятия с регистрационного учета меня, супруги и сына и выселения нас как не являющимися членами их семьи.

Постоянная регистрация моя и членов моей семьи в жилом помещение не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, отказ Комиссии ФСИН России, в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (согласно ст. 31 ЖК РФ), является необоснованным и незаконным.

Вопрос: Правомерно ли моё решение, подать исковое заявление в суд, для признания решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов представления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу ФСИН России, и в случаях, установленных законодательствам Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изложенного в протоколе №___ от апреля 2016 года в части, касающийся отказа мне и членам моей семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, - незаконным и обязать Федеральную службу исполнения наказаний России поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения меня с составом семьи из 3 человек с момента подачи рапорта 21.01.2014 года.

Мой муж полковник внутренней службы ГУФСИН России обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Выслуга лет в календарном исчислении более 24 лет. Состав семьи 3 человека (он, жена, дочь) на данный момент прописаны у мужа. В собственности жилых помещений не имеют. Комиссия рассмотрев документы отказала в постановке на учет, сославшись на ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ. Ранее супруга заявителя с дочерью были постоянно зарегистрированы в жилом помещении отца супруги. В 2013 году прописаны у мужа, в квартире принадлежащей его матери, где на данный момент проживают. Подскажите пожалуйста правомерно ли отказали моему мужу в постановке на учет. С уважением, Екатерина.

У меня вопрос по п.п. РФ от 30. 12 2011 г. N 1223 О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пункт 29 п.п. В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений.

Интересен вот этот момент:

Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

А п. гласит: 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

Дак вот, вопрос: скажите, пожалуйста, если квартира имеет следующие характеристики: 2 комн. 47,2 кв. м., кирпичный 2 эт. дом, в небольшом городе численностью 7000 населения, из коммуникаций-канализация, холодная вода, газ, газовая колонка, печное отопление, при расчете выплаты на получение Единовременной денежной выплаты вычтут ли, имеющуюся в собственности супруги, долю в этой квартире, ведь там печное отопление?

Отвечает ли описанная выше квартира требованиям, установленным для жилых помещений?

Скажите пожалуйста, имеет ли право на единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения сотрудник, являющийся членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченный при этом общей площадью жилого помещения менее 15 кв.м на одного члена семьи, если указанный собственник жилого помещения, в котором проживает сотрудник, имеет в собственности и другие жилые помещения. Или же другие квадратные метры не учитываются?

Мой муж работает в МЧС более 13 лет. Подавали документы в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Получили отказ, на основании того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи сотрудника превышает 15 кв.м. Наш состав семьи: четыре человека (муж, жена, 2 ребенка). У меня есть в собственности 1/23 доля двухкомнатной квартиры, в которой проживаем, общей площадью 46,7 кв.м. Так же дольщиками являются мои муж (1/23), мать мужа (21/46), отец мужа (21/46). Прописаны мы с детьми в данной квартире. Сам муж имеет ещё 1/4 долю трехкомнатной квартире общей площадью 63 кв.м. Остальные доли в квартире пренадлежат сестре мужа, и родителям мужа. Правомерно ли нам отказали в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты и можем ли оспорить данное решение в суде?

Уважаемые подскажите пожалуйста как поступить что предпринять. Я сотрудник МВД 10.10.2013 года был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1223 ’’О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ”. Зарегистрирован с женой и двумя дочерями по месту жительства и проживаю в коммунальной квартире общей площадью 60,2 кв.м. (две комнаты) в комнате площадью 17,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности мне и моей жене с выделением ½ доли в праве каждому Комната принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи комнаты. В собственности жены находится 1/3 доли (4,93 кв. м.) комнаты площадью 14,8 кв.м. в коммунальной квартире по этому же месту проживания общая площадь коммунальной квартиры 60,2 кв.м общая площадь жилого помещения составляет 32,27 кв.м. У жены на праве общей долевой собственности, с выделением ей 1/6 доли (11,10 кв. м.)в праве жилого дома общей площадью 66,6 кв.м. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) Я супруга и дети не имеем.

ЖБК постановило: Принять на учет расчет общей площади жилого помещения, положенный на семью, в квадратных метрах 18 х 4-11,10=60,90.

15.06.2016 года родился третий ребенок подал документы на третьего ребенка в ЖБК.

1.внесли изменения в учетное дело в составе 5 (пяти) человек.

2. С учетом нормативно-правовых положений п.29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1223 ’’О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ”, внести изменения в части расчета общей площади жилого помещения, положенной на данную семью, в квадратных метрах: 18 х 5-11,10-17,1-4,93=90-33,13=56,87.

Правильно ли ЖБК вычитала еще 17,1 кв. м Заранее благодарен за дельный совет. К 1 остя 9 на форуме.

В ст 51 жилищного кодекса 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

На жилье претендую я и мой ребенок, т.е. - это и есть моя семья. В моей собственности нет жилого помещения, я лишь прописана в квартире своих родителей. Собственниками являются они. Т.к. моя семья - это я и мой ребенок, то мои родители - это уже другая семья. В ст 51 я подхожу под п.1 не являюсь собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, т.е. в данном случае обеспеченность общей площадью не должна учитываться, потому что ее у меня просто нет.

Малоимущей признана.

Проживаю в квартире сосвоей супругой. Совершеннолетней дочерью и ее сыном. Дочь сразведена. Все четверо прописаны в одной квартире.

Вопрос задаю. Является мой родной внук, юридически членом моей семьи.?

Хочу подать документы для постановки на учет на получение компенсации-В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247 О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Принят Государственной Думой 7 июля 2011 года.

Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.

Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее – единовременная социальная выплата).

2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

5. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как написать запрос о подтверждении факта рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения..."

Не могу найти образец искового заявления - О признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты. Можете выслать данный образец?