Прокуратура проверяет работу благотворительного фонда при школе - нужен ли договор о сотрудничестве с НКО?

Да, в противном случае для школы все полученное от фонда будет неосновательным обогащением, подлежащим или не подлежащим (в зависимости от ситуации) возврату по ст. 1102-1109 ГК РФ.

Не нужно никакого договора.

Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" в ст. 4 не требует никаких договоров.

"Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления."

Что указано в уставе фонда, то и исполняется.

Есть одно ограничение.

Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Да, нужен обязательно. Не путайте только с договором о совместной деятельности (п. 1 ст. 1041 ГК РФ)! Разработайте проект договора самостоятельно под конкретные задачи сотрудничества и фактически сложившиеся условия такого сотрудничества. При этом чрезвычайно важно, чтобы ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ сотрудничества соответствовали условиям договоров добровольных пожертвований в части ЦЕЛЕВОГО использования полученных ДС. Это важно! Иначе прокурорские обвинят Фонд в нецелевом расходовании ДС, полученных от жертвователей.

И ещё договора пожертвований с ФЛ необходимо заключать обязательно - с условием уведомительного характера выхода ФЛ из такого договора в одностороннем порядке, чтобы не нарушался принцип добровольности. Прокуратура проверяет в т.ч. и этот момент. Удачи в прохождении проверки! И терпения.

Нужен договор о сотрудничестве НКО со школой

---ответ дан со ссылкой на источник: К договору об оказании благотворительной помощи наиболее близок договор дарения, в частности такая его разновидность, как пожертвование.[u][/u]

Правила оформления этих видов договоров установлены в главе 32 ГК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии со ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в ст. 124 ГК РФ.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ деньги являются вещами, признаваемыми движимым имуществом.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей, договор дарения, по которому перечисляются денежные средства, должен быть заключен в письменной форме, иначе он будет считаться ничтожным (п. 2 ст. 574 ГК РФ).

По мнению налоговых органов, для подтверждения благотворительного характера передачи имущества необходимы следующие документы (письма УФНС России по г. Москве от 05.03.2009 N 16-15/019593.1, от 02.12.2009 N 16-15/126825, от 02.08.2005 N 19-11/55153, письмо Минфина России от 26.10.2011 N 03-07-07/66):

- договор с получателем благотворительной помощи на безвозмездную передачу;

- копии документов, подтверждающих принятие на учет получателем благотворительной помощи безвозмездно полученных товаров;

- акты или другие документы, свидетельствующие об их целевом использовании.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор Пивоварова Марина

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Королева Елена

6 мая 2013 г.

Думаю что в данной ситуации нужно говорить не о договоре о сотрудничестве Договор о сотрудничестве не соответствует существу благотворительной деятельности.

Чтобы у прокуратуры не было претензий взаимоотношения между школой и фондом целесообразно оформлять договорами пожеотвования ст 582 ГК РФ

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.1995 N 135-ФЗ (действующая редакция, 2016)

Статья 1. Благотворительная деятельность

""Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 4. Право на осуществление благотворительной деятельности

""1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

3. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Статья 5. Участники благотворительной деятельности

Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.

(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 383-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

Здравствуйте. Благотворительный фонд — это некоммерческая организация, которая учреждается физическими или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследует определенные общественно полезные цели в данном случае целью является оказание помощи данной школе. Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» некоммерческая организация необязательно должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица для осуществления каких-либо социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей. Согласно ст. 582 ГК РФ получателями пожертвований могут выступать граждане, иностранные лица и лица без гражданства, лечебные, воспитательные учреждения, учреждения социальной защиты, благотворительные, научные и учебные учреждения, фонды, музеи, учреждения культуры, общественные и религиозные организации, а также государство.

Следовательно пожертвования можно оказывать на основании договоров дарения или пожертвования. Однако договор о сотрудничестве в данном случае не является обязательным.

Добрый день,

В данном случае договор о сотрудничестве не нужен, так как по существу договоры сотрудничества между НКО заключаются для реализации каких-либо совместных программ. Например, если фонд и школа совместно реализуют программу "Здоровье и спорт", тогда, да. НО! Важно отметить, что в этом случае фонд должен не только давать пожертвования, но и совершать какие-то иные действия, например, участвовать в организации мероприятий, обсуждениях и т.д. С обеих сторон должен быть нефинансовый вклад. Это суть договора сотрудничества. Отношения должны быть не финансовые, ни одна из сторон по итогам сотрудничества не должна получить доход. Иначе Минюст и налоговая посчитает всё сотрудничество коммерческим. И мало того, что налоги насчитает, так ещё и скажет, что Вы не имели права так сотрудничать, так как это могут делать только коммерческие организации по закону.

Но если в данном случае фонд только осуществляет пожертвование, то нужно заключить договор пожертвования в соответствии со ст.582 Гражданского кодекса. С чётким общественно-полезным назначением платежа. И никаких других договоров не требуется.