Проблемы с отоплением и водоснабжением в благоустроенных двухэтажных квартирах - требуется помощь и решение проблемы

И юристы, вопрос следующий, у нас двух этажные благоустроенные квартиры. Мы живем на втором этаже, подача отопления и воды идет с первого этажа к нам, вот 3 года у нас зимой (отопление только дают зимои), то одна то вторая батеря тепленькие, остальные горяцие, например то зальняя, то батарея в другои комнате остывает, потом нагреваются, в третьей комнате и на кухне горячие постоянно, звонили в жко, там работает начальник, родственник соседа снизу, (он ему позвонит предупредит, или скажет чтоб открыл, или что то там пошаманил) и пока они идут к нам (начальники и слесаря), батареи нагреваются, как только все разойдутся - батареи опять остывают, мама сказала чтоб жко устранило неполадки, (предупредив что напишет заявление) так как подозревает что у соседеи стоят краны и они перекрывают стояк, чтоб у себя сделать батареи по слабже, но и у нас они остываю, ребенок 10 лет спит в комнате там в морозы было 17-16 градусов, приходилось топить печь, для стабилизации тепла, постоянно на протяжении зимы перемерзала холодная вода в подъезде, (в любое время суток), не умыться на работу (школу), не туалет смыть, пока соседи не отогреют трубу, жко не реагирует не утепляет, далее так как мама работает на КНС (начальники ЖКХ, и всей прочей ерунды одни и теже), то директор Балаганцев сказал маме что он знает как они (женщины) работают, и может уволить, скажу про мамину работу КНС, круглое здание, места для работников там нет, просто к этим очисным сооружениям пристроена будка, неприспособленная для того чтоб там сидеть, воды нет, туалет ип построили на улице, работают они 24 часа, и не на час нельзя отходить, грозятся уволить, там пахнет (какашками, и всякои фигней, зимои холодно, 3 батареи греют электрические, воздух сухой дышать не возможно). Так же мама пенсионер уже (они все женщины которые работают на КНС уже в возрасте), так же у мамы на обеспечении приемный ребенок. Помогите грамотно составить заявление и куда его разослать.