Сирота с двумя детьми борется за расширение жилья, но сталкивается с отказами - что делать в данной ситуации?

У меня вопрос который видимо в мою пользу уже и не как не решить. Я бывшая сирота так как мне 35 уже, После выхода из интерната и окончив учебное заведения у меня родилась дочь в 20 летнем возрасте и мне как сироте с ребенком на руках выделили комнату 11,1 м,Когда я обращалась на тот момент о расширении жилья и о постановке меня с ребенком на очередь администрация города мне отказывали и даже прокуратура города, обьясняя что у не котрых в городе и такого жилья нет. Так продолжалось 15 лет. Нов 2015 году у меня родилась вторая дочь и я опять мать одиночка но уже двоих детей. Обратившись по той же проблеме в администрацию, мне так жее отказали даже в постановке на очередь. Поэтому я вынуждена была обратиться к юристу, который обещал 100% результат в мою пользу и что дело будет вести до вручения ключей, взяв половинную предо плату, но сам с умел только признать меня ну ж дающей в жилье и поставил на очередь по жилью 28,а это значит я и мои дети без жилья. А уважаемый юрист теперь только словесно отделывается что будет продвигать в перед на очередь хотя знаю такого закона нет продвинуть очередь. Что делать помогите к кому можно обратиться в моей ситуации и стоит ли этим заниматься так как больше нет ни сил не возможности снимать жилье.