Проблемы при выкупе недвижимости у муниципалитета - незарегистрированный договор и проблемы с УК и Теплосетями

Меня зовут Галина.. Как ИП согласно закона №159-ФЗ от 22.07.2008." Нахожусь" в процессе выкупа недвижимого имущества у районного муниципалитета-. договор заключен 29.06.2015 года. . Договор не зарегистрирован в РОСреестре, по причине отсутствия кадастрового паспорта на помещение (он уже "делается " второй год). Платежи произвожу регулярно согласно графика, Летом 2016 сменилась управляющая компания обслуживающая дом (помещение находится в жилом доме) .Новый договор заключать не могу, так как юридически не являюсь собственником. С кем был заключен отдельный договор (водоканал, энергосбыт) с ними веду регулярные расчеты. С бывшей УК был заключен договор на оплату теплоснабжения. Все выставленные платежи были оплачены. Повторюсь, что с новой УК договор не заключала, В данный момент оказалось, что новая УК платежи за отопление не принимает, а нужно отдельно заключать договор с Теплосетями, причем я так поняла начисление будут производить с момента подписания договора. Пожалуйста помогите - правомерны ли действия сотрудников районного муниципалитета (так как они ссылаются на договор купли-продажи - они не собственники. Так и я юридически не собственник! - по их же вине. И имеют ли право работники Теплосетей производить начисления и заключать договор задним числом. Очень надеюсь на Вашу помощь.