Начало процедуры закрытия филиала ВУЗа - студентам предлагается перевод в головной ВУЗ, но что будет с неподписавшимися заявление студентами?

Здравствуйте! Если филиал закрывается, то никто Вам доучиться не даст, но предоставят возможность продолжить обучение в головном ВУЗе. В крайнем случае можете подать документы в другой ВУЗ, академическая справка будет выдана.

Удачи Вам!

Никому в филиале доучиться не дадут. Он будет ликвидирован, а студенты закончат обучение в головном ВУЗе. Не тратьте время. Тем более филиал не обжаловал такого решение которое было принято по рекомендации Минобразования... вот вам пример судебного решения в котором указаны все основания для принятия законного решения о закрытии филиала.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд города Сочи в составе:

председательствующего судьи Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Харламовой А.О. к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Харламова А.О. обратилась в суд с иском к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» (далее СГУТиКД) о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в 1999 году был создан филиал ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края. В 2010 году филиал прошел лицензирование, в соответствии с которым имеет право на ведение образовательной деятельности по 2015 год по программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования.

11 октября 2010 года Ученым советом СГУТиКД принято решение о ликвидации филиала по завершении зимней сессии 2010-2011 года. 12 октября 2010 года приказом ректора университета за № 575 создана ликвидационная комиссия. В адрес администрации Краснодарского края, муниципального образования город-курорт Геленджик о закрытии филиала были направлены информационные письма. Руководителю государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения в городе Геленджик» направлено уведомление о предстоящем массовом увольнении работников филиала с 31 декабря 2010 года по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации-ликвидация организации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в отсутствие согласия Министерства образования и науки Российской Федерации на ликвидацию филиала, а также соответствующего решения учредителя Университета - Правительства Российской Федерации, администрация Университета, по мнению истца, приняла безосновательное решение о ликвидации филиала в городе Геленджике и направлении письменных уведомлений профессорско - преподавательскому составу, работникам административно управленческого персонала Филиала об увольнении с 31 декабря 2010 года.

Считая, что правовых оснований для ликвидации филиала недостаточно, истец обратился в суд с заявлением, рассматриваемым настоящем деле.

В судебное заседание Харламова А.О. не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Скиданов Г.А., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований и просил в иске отказать, пояснив, что заявленные требования не обоснованы. На основании решения Ученого Совета СГУТиКД, были направлены письма для получения согласия на ликвидацию филиала губернатору Краснодарского края Ткачеву А.Н. от 13.10.2010 года исх. № 1293/01-2 и Главе администрации города-курорта Геленджика Хресину В.А. от 13.10.2010 года исх. № 1294/01-2. В данный момент получено согласие администрации Краснодарского края от 17.11.2010 года № 47-13494/10-14 и администрации города-курорта Геленджика от 22.11.2010 года № 110-15-12104/10-37-02. По результатам полученных согласований СГУТиКД подготовлено и направлено письмо в Министерство образования и науки РФ с просьбой утвердить решение Ученого Совета СГУТиКД о закрытии филиала в городе Геленджике. Все студенты филиала в обязательном порядке получат возможность продолжить обучение (по их желанию) в головном ВУЗе в г. Сочи либо в филиалах СГУТиКД в других городах (Анапе, Ейске) либо иных ВУЗах. Ко всем студентам, имеющим перед филиалом неисполненные финансовые обязательства, будут применены меры в соответствии с действующим законодательством РФ. В дополнение проинформировал, что в 2009 году СГУТиКД по тем же основаниям и в таком же процедурном порядке был закрыт филиал в городе Пятигорске. Каких-либо замечаний со стороны правоохранительных органов, в том числе, прокуратуры, Минобрнауки РФ по процедуре и порядку закрытия филиала к СГУТиКД предъявлено не было.

После издания соответствующего приказа учредителем, все виды деятельности филиала СГУТиКД прекращаются, в том числе, учебная. В этом случае студенты не смогут сдать сессию, филиал не сможет выплатить сотрудникам компенсационные выплаты, прекращается бюджетное финансирование филиала. Таким образом, действия СГУТиКД, направленные на подготовку необходимой документации и иной работы, связанной с закрытием филиала, считает правильными и юридически обоснованными. Кроме того, указал, что довод истца о том, что коллектив филиала не знал о финансовом состоянии, не соответствует действительности и по причине того, что директор филиала ежегодно отчитывался на Ученом совете, в том числе, о финансово-хозяйственном состоянии. Члены Ученого совета избираются из числа всех категорий сотрудников филиала, и данная информация до них доводилась в обязательном порядке. В вопросах организации, комплектования и подачи документов в Федеральную службу по надзору в сфере образования (Рособрнадзор) для лицензирования филиала, ему активно помогал головной ВУЗ, что является подтверждением желания СГУТиКД не допускать ликвидации филиала. Указанные меры не смогли обеспечить филиал необходимым количеством поступивших студентов на платной и бюджетной основе обучения, тем самым, повысить рентабельность филиала. Набор поступивших студентов в филиал по всем формам обучения составил 29 человек.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, проверив материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», филиалами высших учебных заведений являются обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения.

Филиалы федеральных государственных высших учебных заведений создаются учредителем - Правительством РФ (в настоящее время функции учредителя возложены Правительством РФ на Министерство образования и науки РФ) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Из пункта 1.3. Устава СГУТиКД следует, что «учредителем СГУТиКД является Правительство РФ, а функции учредителя выполняет Министерство образования и науки РФ».

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» установлено, что филиалы высшего учебного заведения создаются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 01.12.2005 № 297 «Об утверждении Типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)», филиал создается и ликвидируется учредителем по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Решение о закрытии филиала принимается учредителем на основании ходатайства высшего учебного заведения, к которому прилагаются следующие материалы: выписка из решения Ученого Совета высшего учебного заведения; согласие соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения филиала; согласие соответствующего органа местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Из изложенного следует, что Минобрнауки РФ не рассматривает вопрос о закрытии филиала без вышеуказанных документов.

Из материалов дела следует, приказом Министрества общего и профессионального образования РФ № 1165 от 28 апреля 1999 года был создан филиал ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края. В 2010 году филиал прошел лицензирование, в соответствии с которым имеет право на ведение образовательной деятельности по 2015 год по программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования.

Протоколом № 2 от 11 октября 2010 года Ученым советом СГУТиКД было принято решение ходатайствовать перед учредителем о закрытии филиала в городе Геленджике.

При этом п. 5.4. Устава СГУТиКД установлено, что Ученый совет является выборным представительным органом и осуществляет общее руководство университетом. К полномочиям Ученого совета, в числе прочего, относится принятие решения о создании и упразднении факультетов, кафедр, учебных институтов, научно-исследовательских институтов и других структурных подразделений, каковым, в том числе, является филиал.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Ученого совета СГУТиКД, Университетом были направлены письма для получения согласия на ликвидацию филиала губернатору Краснодарского края Ткачеву А.Н. от 13.10.2010 года исх. № 1293/01-2 и Главе администрации города-курорта Геленджика Хресину В.А. от 13.10.2010 года исх. № 1294/01-2.

Получено согласие администрации Краснодарского края от 17.11.2010 года № 47-13494/10-14 и администрации города-курорта Геленджика от 22.11.2010 года № 110-15-12104/10-37-02. По результатам полученных согласований СГУТиКД подготовлено и направлено письмо в Министерство образования и науки РФ с просьбой утвердить решение Ученого Совета СГУТиКД о закрытии филиала в городе Геленджике.

Основными причинами, побудившими Ученый совет СГУТиКД принять решение о закрытии филиала, являются: согласно рекомендациям Министерства образования и науки РФ, филиалы ВУЗов, имеющие приведенный контингент учащихся менее 300 человек, подлежат ликвидации, а менее 500 человек - рекомендуется ликвидировать. В настоящее время приведенный контингент учащихся в филиале (на момент принятия решения Ученым Советом СГУТиКД) составлял 237 студентов всех форм обучения - очной, заочной, очно-заочной. Задолженность филиала перед головным ВУЗом составляет 13 302 753, 67 рублей. В 2010 году набор студентов с оплатой стоимости обучения не был обеспечен.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, возможности выплачивать заработную плату сотрудникам филиала за счет средств головного ВУЗа, не имеется.

Несмотря на рекомендации и указания руководства головного ВУЗа, каких-либо шагов по стабилизации финансовой дисциплины бывший директор филиала Балашова Е.В. не предпринимала, в связи с чем, приказом «О результатах проверки порядка ведения планово-экономической работы, бухгалтерского учета и организации учебного процесса в филиале СГУТиКД в г. Геленджике» от 27.11.2009 года № 553 был официально объявлено дисциплинарное взыскание - выговор.

Из представленных в материалы дела доказательствах следует, что на основании решения Ученого совета СГУТиКД, соответствии с ч. 1. ст. 81 Трудового кодекса РФ, каждый работник коллектива филиала в городе Геленджике своевременно, под роспись, был уведомлен о том, что филиал будет функционировать до конца 2010 года и, как следствие, трудовые договоры должны быть расторгнуты.

Доводы истца о том, что правовых оснований для ликвидации филиала в городе Геленджике не достаточно, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому являются несостоятельными.

Каких-либо замечаний со стороны правоохранительных органов, в том числе, прокуратуры, Минобрнауки РФ по процедуре и порядку закрытия филиала к СГУТиКД предъявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Харламовой А.О. к ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» о признании действий администрации ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» по ликвидации филиала ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» в городе Геленджике Краснодарского края незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.П. Ващенко.