Спор о праве на жилье для вдовы УВОВ - проблемы с пропиской и судебное решение

Моя бабушка вдова погибшего УВОВ. Вырастила одна 4 детей. Всю жизнь жила на съемных квартирах, когда дети выросли, жила у детей. Своего жилья никогда не имела. Последнее время жила с моим отцом и мамой. 3 детей умерли. В том числе и мой отец. Бабушку забрала к себе дочь и выписала из квартиры родителей. Через 4 месяца дочь бабушку вернула как вещь. Мама была вынуждена принять назад бабушку, но прописывать отказалась. Я прописала бабушку к себе, сначала временно, а с 2007 г постоянно (чтобы бабушка получала пенсию), но у меня она не проживала. Бабушке 102 года. Она инвалид 1 группы по зрению. Передвигается с трудом. Высокое давление. Ей нужен постоянный уход. Маме 70 лет. Ухаживая за бабушкой она надсадила спину. В доме нет воды, канализации, отопление печное, удобства и баня на улице. Сейчас я продаю свой дом (собственник я) дом в котором были прописаны мой муж, я, сын и бабушка. Площадь дома 86 кв. м. Дом меня не устраивает так как нет удобств, воды. Я выписала из дома всех кроме бабушки. Бабушку не выписываю, т.к. будет ухудшение жилищных условий и 5 лет она не будет иметь прав на жилье. Я не враг своей бабушке. В органы местного самоуправления обратилась за субсидией как вдове УВОВ. Мне сказали, что откажут, т.к. бабушка в похозяйственной книге записана как бабушка собственника дома, т.е. является членом семьи. Но ведь бабушка у меня никогда не проживала. Совместное хозяйство мы не вели. Или это неважно. Сельская администрация настоятельно советуют прописать ее у себя по новому месту жительства. Муж и я взяли в совместную собственность квартиру 85 кв. м в ипотеку. Положено ли жилье бабушке как Вдове УВОВ? И какие документы и доводы можно предъявить в суде. Т.к. после отказа я намерена подавать на суд. Есть справки об отсутствии жилья и земельного участка.