Готовится ли в ближайшее время какой нибудь законопроект об амнистии в 2011 году?

Ирина, курс президента Дмитрия Медведева на либерализацию уголовного законодательства поддержали депутаты Госдумы, которые собираются внести на рассмотрение палаты законопроект об амнистии предпринимателей. Это – очевидный сигнал тому классу, на который Медведев ориентируется прежде всего: «продвинутым» россиянам, бизнесу и интеллигенции.

Как пояснила автор законопроекта, депутат Госдумы Кира Лукьянова, в документе предусмотрена амнистия для осужденных за экономические преступления легкой и средней тяжести. «Это ряд статей. Например – «незаконное предпринимательство», по которой вообще каждый второй сидит, – рассказывает Кира Лукьянова. – Кроме того, это уклонение от уплаты налогов и мошенничество». По идее, этот законопроект вписывается в логику президента – как в части либерализации уголовного законодательства в целом, так и в части ответственности за экономические преступления. Последнее должно сыграть свою роль в улучшении инвестиционной привлекательности страны. «Если амнистия будет принята и одобрена, то на свободу выйдут около 8000 человек, это 1% от общего числа заключенных», – поясняет Лукьянова.

Проект амнистии включает в себя освобождение и осужденных по статье 159-й («мошенничество»), но только касаемо первой и второй части. Не вошли в список амнистируемых и статьи об «отмывании денег» и хищении/растрате собственности – именно по этим статьям приговорены к 14 годам каждый экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и его партнер по бизнесу Платон Лебедев.

По оценке Института проблем правоприменения, начиная с 2002 года наблюдался резкий рост активности правоохранительных органов по регистрации преступлений, связанных с экономической деятельностью. Например, с 2002 по 2006 годы более чем в три раза возросло число преступлений, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса («мошенничество»). При этом исследователи отмечают, что 40-60% дел не раскрываются, а из тех, что раскрываются, до суда доходят лишь 20-40%. Но уже даже в суде разваливаются еще 20-30% дел. Столь низкие показатели эффективности, по мнению исследователей, говорят о «внеслужебной мотивации» следователей и других правоохранителей. Проще говоря, о том, что часто дела по экономическим преступлениям возбуждаются или с целью давления на бизнес, или вымогательства, или в рамках процесса сведения счетов между хозяйствующими субъектами.

В целом же амнистия, если будет принята, станет в один ряд с другими «поблажками» для оступившихся предпринимателей. Стоит вспомнить, что Дмитрий Медведев инициировал принятие закона, запрещающего арестовывать подозреваемых в совершении преступления предпринимателей. Однако судьи не сразу ринулись исполнять президентские поправки, скорее даже наоборот: служители Фемиды перестали применять понятие «предприниматель» к самым что ни на есть бизнесменам, научились по-разному толковать понятие «предпринимательской деятельности». В итоге многие так и остались под арестом.