ИП оспаривает отказ налоговой инспекции в применении налоговых каникул

Областным законом Ростовской области № 374-ЗС, подписанным Губернатором 23.06.2015 г., установлены условия применения «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных ИП: «Статья 1 Внести в Областной закон от 10 мая 2012 года № 843-ЗС «О региональ¬ных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» следующие изменения: 2) в статье 11: ….. б) дополнить частью 2 следующего содержания: «2. Налоговая ставка при применении упрощенной системы налого¬обложения устанавливается в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предприниматель¬скую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах по видам предпринимательской деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности согласно приложению к настоящему Областному закону.»; Статья 2 1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 июля 2015 года, но не ранее чем со дня его официального опубликования. 2. Налоговые ставки в размере 0 процентов, установленные статьей 92 и частью 2 статьи 11 Областного закона от 10 мая 2012 года № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростов¬ской области» (в редакции настоящего Областного закона), применяются в отношении налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу настоящего Област¬ного закона.» ИП впервые зарегистрирован 30.10.2015 г. на упрощенной системе с объектом налогообложения доходы минус расходы для осуществления производственной деятельности – производство мебели (п.13 таблицы Приложения) и рассчитывал на применение налоговых каникул в 2015-2016 гг. в соответствии с положениями Закона. Областным законом № 444-ЗС от 23.11.2015 г. в статью 11 внесены изменения: «…б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. В случае, если объектом налогообложения при применении упро¬щенной системы налогообложения являются доходы, налоговая ставка уста¬навливается в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуаль¬ных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятель¬ность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению по видам предпринимательской деятель¬ности в соответствии с Общероссийским классификатором видов эконо¬мической деятельности согласно приложению к настоящему Областному закону.»; Статья 2 1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года. 2. Налоговые ставки в размере 0 процентов, установленные для видов предпринимательской деятельности, указанных в …. строках 17, 20, 21, 27, 28 таблицы приложения к Областному закону от 10 мая 2012 года № 843-ЗС «О регио¬нальных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (в редакции настоящего Областного закона), применяются в отно¬шении налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу настоящего Областного закона.» Налоговая инспекция отказывает ИП в праве на применение налоговых каникул в 2016 г., т.к. объектом налогообложения у него являются доходы минус расходы, а не доходы, хотя в первоначальной редакции закона этого уточнения не было. Права ли налоговая инспекция?