Как восстановить утерянное свидетельство и оформить дачный участок в наследство?

Ответчиком будет орган муниципальной власти, уполномоченный решать земельные вопросы.

Во всяком случае свидетельство это не право устанавливающий документ, а только право подтверждающий.

В таком случае вам необходимо найти копию правоустанавливающего документа, если есть кадастровый номер земельного участка попробуйте обратится в архив росреестра.

Но сначала лучше обратится к муниципалам, как к правопреемникам исполкомов, может у них есть какие либо документы по садоводству или хотя бы подскажут архив где можно их поискать.

В процессе поиска вы можете найти результаты инструментальной инвентаризации, планы участка, но главным для вас документом должно быть решение исполкома о предоставлении земельного участка.

Если обращаться в суд, то тогда с требованием о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Перед судом ходатайствовать об истребовании имеющихся документов относительно предоставления земельного участка в муниципальном архиве. А Вы в архив пробовали обращаться сами? Для вступления в наследство требуются архивные выписки, обычно таки сведения предоставляют.

Как второй вариант, попробуйте снова обратиться к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на этот земельный участок и просить нотариуса направить в архив запрос.