Нарушение сроков и разногласия между налоговой и МВД в отношении предпринимательской деятельности без лицензии по перевозке пассажиров на легковом транспорте. Как достичь справедливости и привлечь

Если налоговой в 2016 году было установлено, что гражданин за период 2014-2016 г осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии по перевозке пассажиров на легковом транспорте, и обязала органы МВД привлечь гражданина по признаку состава нарушений, предусмотренных ст.14.1 КоАП и ст.171 УК РФ. Однако МВД отягивая время с ответом, через какой то время описывается, что действительно гражданин осуществлял деятельность предпринимательскую без регистрации и от данной деятельности доход не превышает установленный размер доходав крупном размере предусмотренный ст.171 УК РФ в сумме 2 250 000 р, что не может квалифицироваться как преступление предусмотренной ч.1 ст.171 УК РФ (незаконная предпринимательская деятельность), а является административным правонарушением по ст.14.1 КоАП РФ вынесено определение 3.08.2017 г об отказе в возбуждении дела административного в связи с истечением срока давности. Следует отметить, что гражданин скрывал и скрывает свой доход, чтобы не платить алименты ребёнку инвалида детства. Он является физическим лицом, после всего декларацию все таки он представил за 2014-2016 г, но предпринимательсто не открыл, и продолжает работать тем же методом без регистрации и скрытно. Что касается МВД, МВД 3.08.2017 года выносит определение об отказе, хотя налоговая ещё в 2016 году потребовала провести проверку по данному факту, почему такое разногласие во времени, и какую роль играет в этом, является ли это законным, почему требования с налоговой в МВД поступает ещё ранее 3.08.2017 года, а мвд выносит определение именно 3.08.2017 указывая что исковая давность прошла. Что делать? Это является нарушением в сроках? Одновременно просила мвд привлечь гражданина к ответвенности по признаку злостности, так как гражданин скрывает свои действительные доходы, что и было установлено налоговой службой, но мне говорят, что это бред. Также просила мвд провести проверку по ч.1 статьи 14.1.2 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), в отношении гражданина, но МВД отказывается. Разьясните как правильно достичь справедливости, ведь не мог МВД вынести определение об отказазе 3.08.2017 г, если ещё ранее налоговая с данным требованием обратилась до указанной даты 3.08.2017. И если вопрос решается в отношении физического лица, а не в отношении юридического лица то причём здесь сумма 2 250 000 по ст 171 УК РФ? И помимо моих вопросов сообщите пожалуйста что было упущено и не сделано, и как правильно действовать чтобы добиться наказания.