Вопросы о посещаемости и расформировании подготовительной группы в детском саду - есть ли нормы и требования закона?

Во-первых, согласно ст. 25, 26 и 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

Устав ДОУ должен включать виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности и должен быть доступен для ознакомления всеми заинтересованными лицами.

В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних в ДОУ могут создаваться советы родителей, которые обладают соответствующим влиянием на организацию работы ДОУ.

Компетенция ДОУ включает: разработку и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; прием обучающихся в образовательную организацию.

То есть, в Уставе ДОУ должен быть указан порядок его комплектования, изменить который не так легко (изменения Устава должны регистрироваться в соответствующих организациях). При этом за прием новых детей и нормальное образование всех детей отвечает заведующий ДОУ, действия которого могут быть оспорены в судебном порядке либо в административном порядке путем обращения к учредителю, орган образования, прокуратуру, детскому омбудсмену и другие инстанции.

На практике необходимо получить письменный ответ от заведующего ДОУ и учредителя об основаниях изменения количества и соотношения возрастных групп детей в ДОУ.

Если такое изменение указано в соответствующем документе (Уставе ДОУ, приказе по ДОУ или муниципалитету и прочее) и оно нарушает права детей на полноценное получение дошкольного образования, права на сохранение их здоровья, то этот приказ (распоряжение) следует обжаловать у вышестоящего руководства (в администрации города, региона), в суде и направить обращение в прокуратуру с тем, что нарушаются права детей, поскольку неаргументированное изменение учредителем количества и соотношения возрастных групп детей в ДОУ отрицательно сказывается на образовательном процессе и здоровье детей (что нарушает гарантии, обозначенные в ст. 7, 38, 43 Конституции РФ и в ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Так в ч. 1 ст. 9 вышеуказанного закона говорится, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Во-вторых, согласно п. 1.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

количество детей в группах ДОУ определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты — для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) — не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка, фактически находящегося в группе.

То есть, 40 подготовишек требует соответствующего помещения площадью не менее 80 квадратных метров.

От активности родителей также зависит организация и финансирование образования детишек, если ответственные органы не платят по судебным решениям по искам в отношении неполучения дошкольного образования, то и финансирование ДОУ будет осуществляться по-старому (в недостатке).