Противоречия в выдаче миграционных карт для жителей Крыма - уголовная амнистия и неопубликованные правовые акты

За уголовно наказуемые деяния амнистируем, хорошо бы не забыть про миграционную амнистию для жителей Крыма. В соответствии с решением руководителя ФМС России от 08.04.2014 №8605 «О выдаче миграционных карт иностранным гражданам, проживающим и прибывшим на территорию Республики Крым и г.Севастополя с целью обучения, осуществления трудовой деятельности, туризма, частной и иной деятельностью» выдавала гражданам (даже тем, которые прибыли в Крым еще, до его вхождения в состав Российской Федерации) бланки МИГРАЦИОННЫХ КАРТ и требовали заполнить их в нарушении требований ряда Федеральных Законов Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, а именно: - части 3 статьи 30 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 20.04.2014 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";статьи 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ (ред.04.06.2014 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ;-п.п.2;3;4;7 Правил использования миграционной карты утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 06.05.2006) "О миграционной карте";«Положения о ФМС России» Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711. (В соответствии с пунктом 7 которого ФМС России не было наделено полномочиями по выдаче миграционных карт. Данное Решение руководства УФМС России от 08.04.2014 №8605 «О выдаче миграционных карт иностранным гражданам, проживающим и прибывшим на территорию Республики Крым и г.Севастополя с целью обучения, осуществления трудовой деятельности, туризма, частной и иной деятельностью» ПРОТИВОРЕЧИЛО части 3 статьи 15 Конституции РФ согласно которой-"Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Данное Решение руководства УФМС России от 08.04.2014 №8605 «О выдаче миграционных карт иностранным гражданам, проживающим и прибывшим на территорию Республики Крым и г.Севастополя с целью обучения, осуществления трудовой деятельности, туризма, частной и иной деятельностью» не отвечало требованиям УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ от 23 мая 1996 года за N 763-посколько, оно по сегодняшний день не публикованно официально для всеобщего сведения в "Российской газете" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). В миграционных картах и паспортах граждан штампы не проставлены. Впоследствии, этих граждан на основе незаконно выданых миграционных карт, привлекали к адм. ответственености вплот до выдворения за пределы РФ.