Муж на больничном с ребенком получает от работодателя документы для заполнения для ФСС - правомерно ли это?

Пособие назначается и выплачивается работодателем, который потом отчитывается перед ФСС. Прямых отношений между работником и Фондом не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регистрация в территориальном органе страховщика, осуществление выплат страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, ведение учета и отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, относится к обязанности страхователя, то есть, работодателя (ч.2 ст.4.1 указанного Закона и ч.2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Работник в данном случае не должен и не сможет заполнять никакие документы в ФСС, он только обязан своевременно представить работодателю (страхователю) достоверные документы (сведения), на основании которых последний выплачивает ему страховое обеспечение (п.1 ч.2 ст.4.3 указанного выше Закона и п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

«Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012 н, в пунктах 5 и 6 устанавливает, что:

5. Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий.

6. В заявлении, указываются:

наименование организации, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Таким образом, работодатель сначала выплачивает пособие работнику, а потом отчитывается в ФСС согласно пунктам 1.1, 1.2 «Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности» (утв. приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579) в форме реестра сведений, составляемого в электронном виде.

Согласно п.1.4, информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованными лицами, обратившимися за получением пособий.

Необходимо отметить, что заполнение граф указанного реестра (согласно Порядку - более 45 граф) требует специальных познаний и представляет собой довольно кропотливый и трудоёмкий процесс, который не может быть возложен на работника.