Неправомерный отказ в ВНЖ как носителю русского языка в Краснодаре.

Добрый день, уважаемые юристы! Хотела бы получить оценку правомерности действий начальницы Краснодарского миграционного отдела (прикубанский округ). 11 января 2018 г. подала документы на ВНЖ по программе носитель русского языка на Дзержинского (миграционный учет у меня в Прикубанском округе в собственной квартире). Была на предварительной консультации - тот же инспектор, который консультировал принял документы через день после консультации. Сказали приходить ровно через два месяца за решением. За неделю до получения документа звонят, что не могут дать ВНЖ в связи с тем, что решение о носителе русского языка получено мною в Симферополе (что соответствует действительности). На предварительной консультации этот момент не вызвал никаких вопросов, хотя я сама акцентировал на этом внимание. В итоге пригласили меня на встречу с начальницей. Было предложено следующее. 1) Забрать документы по собственному желанию, написав заявление, от чего я отказалась; 2) Было предложено пройти второй раз комиссию в Краснодаре, что в корне является нарушением закона. Комиссия носителя русского языка может быть пройдена только один раз в случае вынесения положительного результата. Соответственно я также отказалась. 3) Затем было небольшое моральное давление. Была попытка внушить мысль, что если даже выдадут мне ВНЖ, то я не смогу по нему оформить себе гражданство. Итог разговора, что мне все-таки дадут отказ. На вопрос, что будет указано в качестве причины отказа, уже было повышение голоса на меня, так как причины там уже не лицеприятные по административному регламенту... На этом разговор был закончен. Уважаемые юристы, подскажите, пожалуйста, как правильно себя вести, и что предпринять в этой ситуации. И еще вопрос по административному регламенту. Мне ткнули пункт, где в регламенте отмечено, что документы подаются по территориальному округу... Но что здесь подразумевается: миграционный учет или пройденная комиссия? Из логики закона понимаю, что это более относится к миграционному учету. Заранее спасибо за ответ. С уважением, Ирина.