Право на пенсию для педагогов, работавших в детских психоневрологических санаториях - миф или реальность?

Уважаемая Светлана!

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (ред. от 24.09.2007 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста (женщинами 55 лет, мужчинами 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 данного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения такой пенсии утверждаются Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", а также "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей".

В соответствии с п. 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, относятся, в том числе, детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка, в том числе и в детских санаториях для лечения туберкулеза, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Также пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, в соответствии с п. 2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (ред. от 18.06.2007 г.)

Также обращаем ваше внимание на тот факт, что подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Закона "О трудовых пенсиях" Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

3. Действующим законодательством РФ денежные доплаты за выслугу лет педагогическим работникам туберкулезного санатория не предусмотрены.

Однако, в соответствии с п. 5.6. Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 (ред. от 12.04.2007 г.), работникам учреждений здравоохранения, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, устанавливается дополнительная оплата в размере не менее 25 процентов должностного оклада (месячной тарифной ставки) по перечню, утверждаемому Минздравом России совместно с заинтересованными ведомствами.

Приказом Минздрава РФ от 30.05.2003 г. N 225 утвержден "Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда". В соответствии с указанным Перечнем, в числе таких должностей (профессий) назван профессорско-преподавательский состав, а в числе учреждений - туберкулезные санатории.