Аттестат с отличием без медали - почему синий, а не красный?

В зависимости от того-по какому предмету поставлена "четвёрка" в 10 классе

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 N 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»

Аттестат о среднем общем образовании с отличием и приложение к нему выдаются выпускникам 11 класса, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (без учета результатов, полученных при прохождении повторной государственной итоговой аттестации) и имеющим итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования.

То есть если "четверка" выставлена как итоговая оценка (обучение по предмету закончено в 10 классе), то красного аттестата не положена

Также не забывайте что ряд итоговых оценок выставляется уже в 8 и в 9 классах.