Как выселить проживающих в непригодном помещении без договора?

Скорее всего, на момент предоставления квартиры в 1990 годах она являлась муниципальной собственностью, и предоставлялась на основании ордера, что фактически является заключением договора социального найма.

Принятие ЖК РФ, предусматривающего необходимость заключения договора социального найма, не дает оснований считать лиц, вселенных в жилое помещение на основании ордера в соответствии с порядком, действовавшим в момент такого заселения, утратившими правовые основания пользования помещением.

Кроме того, в соответствии со статьей 63 ЖК РФ отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Если дом относится к объектам федеральной или муниципальной собственности и закреплён на праве оперативного управления, то собственник помещения должен обратиться в суд к нанимателю и членам его семьи о выселении из квартиры в связи с тем, что дом, в котором располагалась эта квартира, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим расселению.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно пунктам 7, 10, 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Конечно возможна ситуация, что проживающие там лица, вселены без законных оснований. В этом случае данный вопрос может быть решен в ином порядке.

Ответить на вопрос какие необходимо провести мероприятия, можно после ознакомления со всеми материалами.