Если ПФР отказывается засчитать стаж работы в отделении новорожденных как льготный, то как правильно составить и подать иск в суд?

Уважаемая Кисилева Ольга! Напоминаю Вам, что в приложении № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 года № 55 указано, что «стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных".

В разделе «Организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях) приказа № 55 значится, что палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.

Согласно пункта 3 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 работа, осуществляемая до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается. В связи с чем, по аналогии, следует руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения». В разделе 3.2. Средний медицинский персонал поименовано: пункт 3.2.4. медицинская сестра. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 10.11.1986 г. № 1480 (п.3.4) родильное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля. В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений (утвержденном приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года № 28) как отделение хирургического профиля стационара поименовано родовое (родильное) отделение, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Кроме того, в Письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же прядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имели: «врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии».

В приложении № 2 «Организация работы родильного дома (отделения)» к приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 № 55 указано, что «стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

В разделе «Организация работы отделения новорожденных детей в родильных домах (отделениях)» этого приказа указано, что палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.

Отделение (палата) для новорожденных детей функционировало в структуре акушерского физиологического и акушерского обсервационного отделений городского родильного дома. В структуре отделения новорожденных были, в том числе, и койки для недоношенных и травмированных детей.

В должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения (палаты) новорожденных родильного дома входило: первичная обработка новорожденного в родзале, операционной, ассистировать врачу-неонатологу при проведении реанимационных мероприятий, уход за новорожденными, в том числе недоношенными и травмированными, производство внутривенных инъекций, внутривенное капельное введение лекарств, переливание крови, кормление недоношенных детей через зонд и другие манипуляции по выхаживанию новорожденных, в том числе находящихся в палате реанимации и интенсивной терапии.

Пост интенсивной терапии для недоношенных и травмированных детей функционировал в отделении новорожденных для осуществления комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В палате реанимации и интенсивной терапии использовали кувезы, мониторы для отслеживания состояния детей, при необходимости подключали к аппарату искусственного дыхания.

Медсестра отделения (палаты) новорожденных, осуществляющая уход за новорожденными детьми, в том числе недоношенными, травмированными детьми выполняла функциональные обязанности тождественные тем, которые выполняла медсестра отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, поименованного Списком, поэтому он подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Из изложенного следует, что в судебном заседании предстоит доказать, что право на включение в специальный стаж работы в льготном исчислении спорных периодов работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных приобретено Вами на основании ранее действовавших нормативных актов.

При возникновении затруднений с формированием и доказательственной базой своих исковых требований и/или представительства Ваших прав и законных интересов в судебном заседании рекомендую СВОЕВРЕМЕННО (см. комментарий коллеги Парфенова В.Н.) обратиться на индивидуальную консультацию.