Как получить военный билет отказывающегося выдать его военкомата - судебный путь или официальный запрос?

Мой сын отучился по направлению от военкомата на права в Досаафе на категорию С. Областная комиссия признала его негодным к службе в армии. Военкомат не отдает военный билет, мотивируя тем, что нужно заплатить за учебу. Мы предлагаем им подать в суд, и вопрос решить в судебном порядке. Так как сумма не маленькая, и ее нужно геде то взять. Ответ с их стороны-"Отдадите деньги, получите военный билет". Есть видеозапись разговора с зам. комиссара. Как нам поступить в данной ситуации? Может отправить официальный запрос на получение военного билета военкому? Заранее благодарна за помощь.