Процедуры и порядок оформления опекунства при болезни Альцгеймера - подробная инструкция

Опеку над совершеннолетним гражданином можно назначить только в случае, если этот гражданин признан решением суда недееспособным.

Вашей маме надо обращаться в суд с заявлением о признании сестры недееспособной. Суд обязательно назначит судебно-психиатрическую экспертизу, по выводам которой и вынесет решение.

Далее надо с решением суда обращаться в органы опеки с заявлением о назначении опекуном недееспособного гражданина.

Подобные дела всегда разрешаются индивидуально.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

ГПК РФ Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

...

2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.