Садоводческое общество переплачивает за воду - что делать с завышенными ценами и доплатами?

Во первых по поводу оплаты, у Вас (садоводства) должен быть заключенный договор с гор. водоканалом, где должно быть прописано размер оплаты за предоставляемые услуги. Без заключенного договора Вам на предоставления услуг по водоснабжению не было законных оснований. Разбирайтесь с договором, о его наличии, и о его содержании. Все изменения в договор вносятся после того как Вас поставили в известность и за ранее.

Во вторых у Вас должен быть поставлен счетчик на учет подачи воды в Ваше садоводческое общество (а уже поле вы сами распределяете между собой кем и сколько было потрачено воды, но счетчик общий обязан стоять). Не возможно без учета произвести оплату. Все что находиться до счетчика, это проблемы гор. водоканала (я иею ввиду утечку воды, что Вам насчитывают), а вот после прибора учета, за это уже отвечаете Вы.