Как я должна была визуально определить неисправность счетчика если цыфры меняются, пломбы все на месте.

Установлен в частном доме газовый счётчик. Приходил контролёр из газовой (поставщик) компании, засекла время 3 минуты. И сказала что газовый счётчик неисправен подлежит замене. Акт проверки не был выдан на руки, но я расписалась в ее экземпляре. Сегодня позвонила в компанию (поставщику), мне сообщили что составлен акт. И теперь на придется платить по нормативу за 6 предыдущих месяцев, т.к. неисправность обнаружил контролёр. Вопрос. Правомерность действий контролёра и поставщика. В Постановлении 549 п. 28. Говорится о повреждении пломб и неисправности газового счётчика, но нет методики выявления неисправности. (Наш контролёр засекла 3 минуты, т.е. фактически выявила" неисправность визуально. Нет самого определения неисправность узла учёта, нет термина проверка газового оборудования. П. 22 в со ссылкой на Постановление 410 (говорится о безопасности многоквартирного дома. ) Замечу, что при включении котла цыфры меняются, но как заявил контролёр объем потребляемого газа маленький (расход), вас это должно было насторожить. Как я должна была визуально определить неисправность счетчика если цыфры меняются, пломбы все на месте. Каков порядок обжалования? Что я должна написать в суд? Замечу счётчик гарантийный и дата проверки неистекла.