Отказ ПФР по г. Керчи в получении материнского капитала девочкам, находящимся под опекой и чьи родители умерли при Украине

Скажите пожалуйста я проживаю в Крыму, являюсь опекуном троих сестер, у детей умерла мама при Украине, мы в 2014 году вошли в состав Российской Федерации. Я от имени ребенка подала заявление на получение сертификата на материнский капитал. Так как прочитав закон поняла, что дети находящиеся под опекой и чьи родители умерли и не воспользовались средствами материнского капитала имеют право получить его в равных долях. Девочки 2003 г. р., 2005 г. р. и 2008 г.р. Нам ПФР по г. Керчи дал отказ в получении такого права ссылаясь на то, что когда мама девочек умерла она не была гражданкой Российской Федерации. Но я читала, что ранее выданные документы, а у наших девочек статус сирота, при Украине имеют такую же юридическую силу как и все другие российские документы. Скажите пожалуйста справедливо ли ПФР по г. Керчи отказал моим девочкам? Заранее спасибо.