Определение расстояния для выплаты подъёмных пособий при смене места службы военнослужащего

Здравствуйте, Алексей!

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Применительно к Вашему вопросу, данное законоположение во взаимосвязи с абзацем вторым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О статусе военнослужащих" позволяет сделать вывод о том, что смена места службы должна сопровождаться переездом к новому месту жительства в другой населенный пункт.

Здесь же следует отметить, что конкретное расстояние между населенными пунктами законодательно не определено.

Ввиду отсутствия каких-либо критериев, позволяющих определить понятие "близлежащие населенные пункты", данный вопрос отнесен на рассмотрение командования и жилищных комиссий. Данный факт создает предпосылки для обращений как военнослужащих, так и представителей органов военного управления в суды для окончательного решения возникающих вопросов, поскольку в отсутствие понятных для правоприменения и принимаемых всеми участниками складывающихся отношений норм именно суд определяет, какой закон должен быть применен по конкретному делу.

Большинство юристов полагает, что под понятием "близлежащие населенные пункты" следует понимать населенные пункты, проживание в которых может обеспечить поддержание боевой готовности воинской части и своевременное прибытие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинскую часть в рамках плана приведения воинской части в повышенную степень боевой готовности. Близлежащий населенный пункт должен находиться в пределах соответствующего местного гарнизона, так как в противном случае военнослужащему приходилось бы ежедневно получать от командира воинской части разрешение на выезд за пределы гарнизона к месту жительства в соответствии со ст. 239 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Место фактического проживания военнослужащего может находиться за пределами населенного пункта, в котором дислоцируется воинская часть, в штате которой он проходит военную службу, при условии возможности ежедневного убытия с военной службы и прибытия на военную службу в воинскую часть в сроки, предусмотренные регламентом рабочего времени с учетом необходимости поддержания боевой готовности.

С учетом изложенного, полагаю, что если, несмотря на перевод к новому месту службы, Вы остаетесь проживать по прежнему месту жительства, при этом населенный пункт фактического проживания является близлежащим к месту военной службы, подъемное пособие Вам не выплатят.