Входит учеба в ВУЗе в стаж при назначении звания "Ветеран труда Свердловской области"?

Мною, 03.03.1959 г. рождения, 12.03.2019 г. подано заявление через МФЦ в Управление социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга (Управление) на включении список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области". 15.03.2019 г. был получен отказ от Управления о включении, потому, что не хватает стажа до 40 лет, что мой трудовой стаж на 1.03.2019 г. составляет 37 лет 0 месяцев 3 дня, что приложенная копия диплома не относится к документам, подтверждающим трудовой стаж, учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда СО". Соответственно Управлением не были учтены годы учебы в ВУЗе – на строительном факультете УПИ – 4 года 11 месяцев 1 день. До учебы в ВУЗе работал на заводе и служил в Советской армии, учеба в ВУЗе тоже записана в трудовой книжке: 01.09.1976 - 06.05.1977 - работа на Бобровском изоляционном заводе; 14.05.1977-17.04.1979 – Служба в Советской Армии; 01.09.1979 - зачислен студентом дневного обучения в УПИ им. С.М. Кирова 01.08.1984 – закончил институт им. С.М. Кирова. После ВУЗа всю жизнь проработал по полученной специальности: инженер-строитель. В августе 2005 года был награжден почетной грамотой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие строительного комплекса Свердловской области. Вопрос: 1. Правомерен ли отказ Управления во включении меня в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области"? 2. Если не правомерен, на какие статьи законов можно сослаться при составлении жалобы на Управление. С уважением, Александр Селедков 19.03.19 г.